Từ khi huyện Từ Liêm ứng dụng CNTT để nâng cao hiệu quả của bộ phận “Một cửa” thì không còn tình trạng dồn ứ hồ sơ TTHC.

Làm lợi cho dân

Với hơn nửa triệu dân sống tại 15 xã và 1 thị trấn, nhu cầu giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) của người dân Từ Liêm rất lớn, đặc biệt trong bối cảnh huyện đang đô thị hóa nhanh. Đã có thời kỳ chính quyền địa phương quá tải trong công tác giải quyết TTHC cho dân. Tuy nhiên, từ khi Từ Liêm triển khai ứng dụng CNTT để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận “Một cửa” thì không còn tình trạng dồn ứ hồ sơ TTHC. Đến bộ phận “Một cửa”, người dân được hỗ trợ bởi hệ thống xếp hàng tự động và quy trình tiếp nhận hồ sơ cũng như trả hồ sơ được tiến hành rất chuyên nghiệp, văn minh.

Từ Liêm đang triển khai 289 TTHC cấp huyện, trong đó 156 thủ tục được thực hiện tại bộ phận “Một cửa” và 132 TTHC cấp xã, trong đó 72 thủ tục tại “Một cửa”. Nhờ ứng dụng CNTT hiệu quả, chỉ trong quý 1/2012, bộ phận “Một cửa” huyện Từ Liêm đã giải quyết được khoảng 10.000 hồ sơ.

Tiến tới “Một cửa liên thông”

Không dừng ở việc ứng dụng CNTT nâng cao hiệu quả “Một cửa”, Từ Liêm đang là một trong số không nhiều địa phương gặt hái được hiệu quả ban đầu của hệ thống “Một cửa liên thông”. Bộ phận “Một cửa” của UBND huyện đã kết nối liên thông ứng dụng CNTT với 3 đơn vị gồm Chi cục Thuế - Kho bạc huyện - Văn phòng đăng ký đất và nhà.

Chia sẻ về kinh nghiệm triển khai “Một cửa liên thông”, bà Nguyễn Thị Kim Oanh, Phó Chánh Văn phòng HĐND - UBND huyện Từ Liêm không che giấu những khó khăn mà Từ Liêm đã gặp phải. Chẳng hạn như khi triển khai liên thông để tiếp nhận hồ sơ nhà đất tại “Một cửa” đã có những thời điểm được coi là “nóng bỏng” khi các quy trình, thủ tục bị cắt rời, ngành Thuế có quy định riêng về hồ sơ thuế, Văn phòng đăng ký đất nhà cũng có quy định riêng, nhiều quy định chưa phù hợp yêu cầu chung (ví dụ hồ sơ thuế được lưu giữ theo cách riêng, có loại hồ sơ không phù hợp với bộ TTHC của Hà Nội). Tuy nhiên, nhận thức rõ lợi ích giảm tải công việc khi tham gia liên thông, với sự chủ trì của Sở Nội vụ, các ngành Thuế, Kho bạc và Văn phòng đăng ký nhà đất đã thống nhất quyết tâm cùng triển khai kết nối ứng dụng CNTT vào bộ phận “Một cửa” của UBND huyện.

Giờ đây, người dân chỉ cần đăng nhập thông tin tại “Một cửa”, thông tin sẽ được đẩy sang Văn phòng đăng ký nhà đất, sau khi nhập thêm dữ liệu về nhà đất có thể đẩy qua bộ phận chịu trách nhiệm về Thuế, rồi đẩy tiếp thông tin cho Kho bạc. Trước kia, nếu không kết nối phần mềm liên thông thì cuối ngày bộ phận Thuế và Kho bạc phải đối chiếu dữ liệu với nhau, mất nhiều thời gian và công sức; còn giờ đây phần mềm sẽ tự động đối chiếu số tiền người dân đã nộp, số tiền nộp chậm,…

Thời gian giải quyết hồ sơ TTHC được rút ngắn bởi trong cùng một hệ thống phần mềm có tính đồng bộ hiển thị chung một mã hồ sơ, bộ phận chuyên trách Thuế, nhà đất hoặc Kho bạc đăng nhập hệ thống mã này đều biết được trạng thái của hồ sơ. Phần mềm cho phép quản lý đến từng hồ sơ hành chính, có thể biết rõ một nhân viên có bao nhiêu hồ sơ đang giải quyết, bao nhiêu hồ sơ đang chậm, cảnh báo trễ hẹn để nhân viên lựa chọn hồ sơ làm trước/làm sau.

Phần mềm cũng “chốt” thời hạn giải quyết hồ sơ TTHC tại từng bộ phận, ví dụ “Một cửa” chỉ được phép giải quyết trong vòng 1 ngày, bộ phận nhà đất 3 ngày, bộ phận Thuế 3 ngày,... Bộ phận nào trễ hẹn sẽ bị đánh dấu, kể cả lãnh đạo.

Vướng cơ chế đầu tư

Với định hướng 100% TTHC phải ban hành quy trình và niêm yết để dân biết và người dân không cần biết ai giải quyết hồ sơ của mình, chỉ cần được nhận kết quả giải quyết hồ sơ TTHC đúng hẹn, Từ Liêm đang nỗ lực phát huy hiệu quả từ mô hình “Một cửa liên thông”.

Rất chủ động trong việc lên kế hoạch ứng dụng CNTT để đẩy mạnh cải cách hành chính song khá nhiều dự án lớn của huyện phải nằm chờ vì vướng cơ chế đầu tư, đặc biệt là quy định hạn chế đầu tư mới theo Nghị quyết 11/CP về cắt giảm chi tiêu công.

Theo bà Oanh, tiết kiệm là chính đáng nhưng phải cân nhắc. Cơ chế thu chi hạn chế như thế này thì không thể làm tốt. Đơn cử việc triển khai phần mềm liên thông, một số khâu vẫn phải “nợ”. Năm 2011 đã có dự định triển khai dịch vụ nhắn tin để trả kết quả hồ sơ TTHC cho công dân, xây dựng xong đề cương chi tiết, đơn vị tư vấn đã cho xem demo (phần chạy thử) nhưng đến giờ dự án vẫn nằm trên giấy. “Huyện Từ Liêm tương đối chủ động về kinh phí, vấn đề hiện nay là cơ chế đầu tư”, bà Oanh khẳng định.

Ghi nhận ý kiến của lãnh đạo huyện Từ Liêm, đại diện Sở TT&TT cho biết Kế hoạch triển khai ứng dụng CNTT của Hà Nội từ 2012 - 2015 sẽ ưu tiên cho bộ phận “Một cửa”, bố trí nguồn lực rất lớn cho ứng dụng CNTT tại bộ phận này. Sở TT&TT đã có văn bản trình thành phố xin cơ chế đặc thù trong việc đầu tư cho CNTT.

Trước khi hợp nhất, Hà Nội đã đầu tư phần mềm một cửa OneGate cho một số quận, huyện và sử dụng sản phẩm của Sở Nội vụ Hà Tây trước đây để triển khai tiếp cho những quận, huyện còn thiếu. Nhưng theo phản ánh từ địa phương thì các phần mềm này chưa đáp ứng yêu cầu. Với định hướng không để mỗi địa phương tự đầu tư phần mềm “Một cửa” riêng, lãnh đạo TP có dự định chọn Từ Liêm làm điểm về triển khai phần mềm “Một cửa” rồi nhân rộng mô hình cho các địa phương. Phần mềm "Một cửa" tại Từ Liêm do Công ty Vietsoftware xây dựng theo hướng mở, sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu sửa đổi, nâng cấp.

Theo Ictnews.vn