Việc sớm đưa hệ thống ĐTĐT, đấu thầu qua mạng (ĐTQM) vào hoạt động và sớm ban hành những văn bản liên quan đến đấu thầu qua mạng đang là nhu cầu cần thiết, cấp bách hiện nay.

Đó là những nhận định của ông Nguyễn Sơn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu (QLĐT), Bộ Kế hoạch - Đầu tư (KHĐT), vừa được đưa ra tại Hội thảo lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Thông tư hướng dẫn thí điểm ĐTQM do Bộ KHĐT tổ chức sáng nay, 26/4/2010, ở Hà Nội.

Mạnh dạn thí điểm

Với sự phát triển không ngừng của CNTT, thương mại điện tử (TMĐT) đã trở thành hình thức giao dịch cơ bản của thế kỷ 21. Giá trị giao dịch của thương mại trực tuyến toàn cầu những năm qua đã đạt mức 13.000 tỷ USD/năm.

Với sự bùng nổ của TMĐT trong khu vực tư nhân, chính phủ các nước ngày càng chú ý áp dụng CNTT, Internet vào đấu thầu mua sắm Chính phủ, sử dụng phương tiện điện tử để tăng cường quản lý và nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước, đồng thời góp phần quan trọng thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính.

Thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ giao tại Điểm b Khoản 3 Điều 7 và Khoản 3 Điều 76 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009, Văn bản số 6059/VPCP-KTN ngày 3/9/2009 của Văn phòng Chính phủ,… về việc giao Bộ KHĐT triển khai hệ thống đấu thầu qua mạng, những năm qua, Cục QLĐT đã phối hợp với các cơ quan, Bộ, ngành liên quan tiến hành tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề ĐTQM.

Ngày 27/2/2010, Cục QLĐT có văn bản số 73 hướng dẫn triển khai thực hiện việc thông báo, đăng tải thông báo mời thầu trên hệ thống.

Và mới đây, Cục QLĐT, Bộ KH&ĐT đã dự thảo Thông tư hướng dẫn thí điểm ĐTQM gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành có liên quan từ 9/4/2010 để có cơ sở hoàn chỉnh Thông tư trước khi ban hành.

Chia sẻ về lợi điểm của ĐTĐT so với phương thức đấu thầu truyền thống, ông Nguyễn Sơn cho rằng: ĐTĐT không chỉ đảm bảo cạnh tranh công bằng minh bạch mà còn mở rộng phạm vi, không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự khi thông tin được công bố công khai.

“Theo quy định thì các bên mời thầu phải đăng tải thông báo mời thầu trên báo Đấu Thầu nhưng do hạn chế về diện tích đăng tải thông tin, tờ báo chỉ đăng tải thông báo mời thầu, kết quả đấu thầu, trong Điều 5 Luật Đấu thầu quy định có tới 7 – 8 nội dung thông tin cần phải công bố. Với hệ thống ĐTĐT thì thông tin được đăng tải lên hệ thống không hạn chế”, ông Sơn minh hoạ thêm.

Cũng theo ông Sơn, hệ thống ĐTĐT sẽ giúp tiết kiệm nhiều chi phí cho việc đi lại để mua hồ sơ mời thầu của các nhà thầu (trước kia, nhà thầu phải gửi thông báo đến toà soạn báo để đăng tải thông báo mời thầu trên tờ báo, nay các nhà thầu tự thông báo trên trang thông tin điện tử này).

Mặc dù hệ thống ĐTĐT có rất nhiều lợi điểm, song ông Sơn cũng thẳng thắn nhìn nhận rằng quá trình xây dựng và vận hành hệ thống này còn phải đối mặt với khá nhiều khó khăn, trong đó “lực cản” lớn nhất là tâm lý e ngại khi sử dụng hệ thống.

Vừa làm vừa chỉnh

Do vẫn đang ở những chặng đầu của hành trình thí điểm nên hệ thống ĐTĐT chưa thể đạt mức hoàn hảo.

Còn ông Mai Văn Tỉnh, Dự án Đảm bảo chất lượng trường học, Bộ Giáo dục & Đào tạo, lưu ý: Quy trình ĐTĐT do Hàn Quốc hỗ trợ xây dựng chỉ dựa trên Luật Đấu thầu 61, nghĩa là chỉ đề cập tới chủ thể là các chủ đầu tư dùng tiền Việt Nam, vẫn “bỏ rơi” trường hợp đầu tư nước ngoài như các dự án ODA của JICA, WB… Ông Tỉnh kiến nghị cần phải lưu ý tới cả những dự án không phải hoàn toàn thuộc phạm vi Luật Đấu thầu để qua đó tăng lòng tin của các nhà tài trợ quốc tế khi cho Việt Nam vay ODA.

Bình luận thêm về dự kiến quy định các bên tham gia hệ thống ĐTĐT phải có chứng chỉ CNTT, ông Tỉnh nói quy định này rất hình thức, giống như chứng chỉ tiếng Anh A – B – C hiện vẫn có thể mua được trên thị trường.

“Chứng chỉ CNTT không cần thiết. Không nên đòi hỏi quá nhiều, không cần phải có trình độ như nhà lập trình, kỹ thuật viên CNTT. Vấn đề quan trọng là giao diện của hệ thống phải thân thiện, để mọi người có thể vào đọc như đọc báo điện tử, chỉ cần bấm máy và sử dụng như sử dụng tivi”, ông Tỉnh nói.

Được biết, hệ thống ĐTĐT sẽ được triển khai thí điểm từ năm 2009 đến năm 2011.

Theo taichinhdientu.vn