Sau khi Bộ TT&TT hạn chế mỗi khách hàng không dùng quá 3 sim/mạng, đã có tình trạng đại lý thành lập công ty để đăng ký thông tin cho nhiều thuê bao trả trước để né việc quản lý này.

Tất cả đều sai phạm

Ông Trần Ngọc Tiếp, Phó chánh Thanh tra Bộ TT&TT cho biết, ngay từ đầu năm 2008, Bộ TT&TT đã chỉ đạo triển khai thanh tra trên toàn quốc việc thực hiện đăng ký thông tin thuê bao 7 các mạng di động từ ngày 1/7/2009 và kết thúc ngày 30/9/2009.

Kết quả thanh tra tại Viettel cho thấy, phần mềm quản lý thuê bao chỉ giới hạn mỗi cá nhân được đăng ký tối đa 3 số thuê bao khi đăng ký sau ngày 10/8/2009. Đối với người sử dụng đã đăng ký thông tin trước thời điểm nói trên thì vẫn cho phép đăng ký quá 3 số thuê bao. Bên cạnh đó, phần mềm không cảnh báo khi chứng minh thư hết hạn sử dụng, vẫn chấp nhận số chứng minh thư đối với người dưới 14 tuổi hoặc vẫn chấp nhận đăng ký thông tin khi thiếu thông tin ngày, tháng, năm sinh.

Kiểm tra VinaPhone tại Cần Thơ đã thu giữ 532 sim đã bị kích hoạt trước khi cung cấp cho người sử dụng, trong đó 339 sim không có thông tin thuê bao (đồng nghĩa với việc chưa đăng ký kích hoạt) nhưng vẫn thực hiện được cuộc gọi đi và đến. Kiểm tra ngẫu nhiên 19 sim đang bị niêm phong tạm giữ chưa được đăng ký thông tin thuê bao (vẫn gọi đi đến được) nhưng sau đó một khoảng thời gian ngắn thông tin thuê bao lại tự động được nạp cho những sim này.

Ngoài ra, VinaPhone còn để cơ sở dữ liệu thông tin thuê bao chưa chính xác... Đối với chủ thuê bao là đại diện cho cơ quan, tổ chức thì phần mềm quản lý thông tin thuê bao chấp nhận thông tin tên gọi và địa chỉ giao dịch bị để trống, dẫn tới thông tin của chủ thuê bao đại diện cho cơ quan, tổ chức bị thiếu và là kẽ hở cho việc cá nhân lợi dụng để đăng ký quá 3 số thuê bao.

Tại MobiFone, qua thanh tra cũng phát hiện sai phạm như trong cơ sở dữ liệu có hiện tượng một số chủ điểm giao dịch đã đăng ký thông tin trong cùng một ngày cho nhiều thuê bao có cùng họ, tên và ngày, tháng, năm sinh, tuy nhiên số chứng minh thư chỉ khác nhau một vài số. Khi cập nhật thông tin, mặc dù thiếu thông tin về nơi cấp chứng minh thư của chủ thuê bao nhưng phần mềm vẫn chấp nhận.

Tại thời điểm thanh tra EVN Telecom (ngày 28/10/2009), mạng này vẫn chưa xây dựng kế hoạch quản lý thuê bao di động trả trước. Đến thời điểm thanh tra, mạng này chưa thực hiện kiểm tra, giám sát các điểm giao dịch được uỷ quyền dưới bất kỳ hình thức nào. Qua kiểm tra xác suất số liệu ngày 18/8/2009, có một số trường hợp một số chứng minh thư đã đăng ký trên 3 số thuê bao không đúng với quy định. Giao diện phần mềm quản lý thuê bao trả trước không có phần nhập thông tin về hộ chiếu đối với cá nhân sử dụng hộ chiếu để đăng ký thông tin, không có phần nhập thông tin về nơi cấp chứng minh thư. Đối với cá nhân là người nước ngoài, trên giao diện phần mềm thiếu phần nhập số hộ chiếu, thông tin về quốc tịch để chống nhưng vẫn được chấp nhận.

Kết quả thanh tra ở S-Fone đã phát hiện cơ sở dữ liệu còn có thông tin không chính xác chẳng hạn số chứng minh thư 1111111 hoặc số điện thoại không có thực là 88888888. Kết quả thanh tra mạng Beeline cho thấy việc giám sát chưa thực sự chặt chẽ dẫn đến tình trạng một số điểm giao dịch không yêu cầu khách hàng kê khai thông tin vào phiếu đăng ký thông tin khách hàng theo quy định. Vietnamobile vẫn cho phép 1 chứng minh thư đã có 3 thuê bao tiếp tục phát triển thêm thuê bao mới.

Các đại lý, điểm giao dịch sai phạm nghiêm trọng

Theo kết quả thanh trả của các Sở TT&TT, nhiều sai phạm vẫn còn tồn tại ở các điểm giao dịch, đại lý. Trong đó nổi lên vấn đề kích hoạt sim trước vẫn còn phổ biến và chiếm tỷ lệ sai phạm lớn. Các đại lý, điểm giao dịch sử dụng thông tin của người này để đăng ký cho người khác hoặc chấp nhận giấy tờ không phải là giấy chứng minh thư hoặc hộ chiếu để đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước.

Ngoài ra, các đại lý, điểm giao dịch chưa có hợp đồng uỷ quyền nhưng vẫn được cung cấp sim đa năng để đăng ký thông tin thuê bao, không kiểm tra, cập nhật hoặc không chuyển chính xác cho doanh nghiệp các thông tin thuê bao di động trả trước đã đăng ký tại điểm giao dịch của mình. Đặc biệt, tại Cà Mau đã có một trường hợp tẩu tán tang vật vi phạm, chống người thi hành công vụ. Vụ việc này đã chuyển sang cơ quan an ninh điều tra.

Quá trình thanh tra cũng đã phát hiện việc mua bán, cho mượn sim đa năng, không thực hiện đầy đủ quy trình đăng ký thông tin thuê bao trả trước đã thoả thuận với doanh nghiệp thông tin di động. Các đại lý chủ điểm giao dịch vẫn tiếp nhận chứng minh thư nhân dân hết thời hạn sử dụng để đăng ký cho khách hàng…

Ông Trần Ngọc Tiếp cho biết, vừa qua các Sở TT&TT đã tiến hành thanh tra xử phạt vi phạm hành chính các đại lý, điểm giao dịch với tổng số tiền là hơn 1 tỷ đồng, tịch thu và xử lý 4.984 sim đã đăng ký sẵn thông tin và phát hiện 4.821 hợp đồng uỷ quyền không ghi đầy đủ thông tin (như ngày, tháng ký hợp đồng, địa chỉ chủ điểm giao dịch, số chứng minh nhân dân của chủ điểm giao dịch).

Ông Nguyễn Văn Hùng, Chánh Thanh tra Bộ TT&TT cho biết, cho dù năm 2009, đã tiến hành thanh tra diện rộng về quản lý thuê bao di động trả trước, tuy nhiên năm 2010 vẫn cần tiếp tục các hoạt động thanh tra để đảm bảo nghiêm túc thực thi chủ trương này.

Theo Ictnews