Ngày 30/7, Bộ trưởng Bộ TT&TT Lê Doãn Hợp cùng các Thứ trưởng Lê Nam Thắng và Trần Đức Lai đã có buổi làm việc với các đơn vị chức năng về kế hoạch điều chỉnh cước điện thoại nội hạt, nội tỉnh sắp tới. Dự kiến phương án điều chỉnh sẽ được lấy ý kiến các bộ ngành và doanh nghiệp, sau đó trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong đầu quý III năm nay để có thể áp dụng trong năm 2009-2010.

Giá cước dưới giá thành khó phát triển dịch vụ

Ông Nguyễn Minh Sơn, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính (Bộ TT&TT) cho biết, việc cước nội hạt, nội tỉnh được bán dưới giá thành trong khi đây là loại cước nền tảng cho việc xác định các loại cước khác là quy định bất hợp lý hiện nay. Các mức cước nội hạt, nội tỉnh (gồm cước thuê bao và cước liên lạc) này đã không có sự thay đổi từ năm 2000 đến nay. Hệ quả là không khuyến khích được các doanh nghiệp viễn thông đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định và Nhà nước đang phải bù lỗ cước nội hạt (thông qua Quỹ Dịch vụ Viễn thông công ích).

Trên thực tế, tốc độ phát triển điện thoại bùng nổ của Việt Nam trong mấy năm qua chỉ tập trung vào điện thoại di động, tỷ lệ thuê bao cố định phát triển mới không đáng kể. Trong số 8 doanh nghiệp đã được cấp phép cung cấp dịch vụ điện thoại cố định, mới chỉ có 4 doanh nghiệp triển khai dịch vụ, trong đó 3 doanh nghiệp mới là Viettel, EVN Telecom và SPT chưa phát triển được bao nhiêu thuê bao. Trên thực tế tại các địa phương VNPT vẫn gần như "độc quyền" với dịch vụ cố định hữu tuyến. Vẫn theo ông Nguyễn Minh Sơn, để đáp ứng yêu cầu cạnh tranh và hội nhập quốc tế, không thể giữ các chính sách bù chéo, bù lỗ hay bảo hộ. Và việc điều chỉnh cước nội hạt, nội tỉnh cũng sẽ góp phần giảm bớt sự bất bình đẳng giữa các vùng, miền. Còn ông Phạm Hồng Hải- Vụ trưởng Vụ Viễn thông (Bộ TT&TT) cho rằng, hiện nay, các doanh nghiệp viễn thông càng phát triển nhiều thuê bao cố định thì càng lỗ cho dù Bộ đã có nhiều chỉ thị yêu cầu và khuyến khích các doanh nghiệp phát triển mạnh dịch vụ cố định. Ông Hải còn cho rằng, nếu doanh nghiệp không phát triển mạng điện thoại cố định mà tập trung cho di động sẽ ảnh hưởng đến việc phát triển mạng băng rộng trong tương lai.

Điều bất cập hiện nay là tại các thành phố lớn, kinh tế phát triển như Hà Nội, Đà Nẵng hay TP.HCM, các thuê bao cố định lại được hưởng mức cước nội hạt khi liên lạc trong phạm vi TP và mức cước giảm dần (120 đồng/phút; 80 đồng/phút; 40 đồng/phút) khi liên lạc nhiều. Trong khi đó, tại các tỉnh, TP khác, người dân phải trả cước liên huyện (cước nội tỉnh) là 454 đồng/phút. Chính sự bất cập này đã đưa đến một nghịch lý là nơi giàu thì lại được hưởng mức cước rẻ hơn nơi nghèo. Nói về bất cập này, Bộ trưởng Bộ TT&TT Lê Doãn Hợp cho rằng: "Giá cước hiện hành đang bao cấp nhiều cho những vùng kinh tế phát triển mà chưa bao cấp được bao nhiêu cho những vùng khó khăn".

Với tổng số khoảng 11 triệu thuê bao của VNPT, 2 triệu của Viettel, 2 triệu của EVN Telecom và 200.000 của SPT, trong đó tại Hà Nội và TP.HCM chiếm khoảng 6-7 triệu thuê bao (các mạng), thì bất hợp lý này là đáng kể.

Theo một nguồn tin từ VNPT, với mức cước dịch vụ bán ra là 345 đồng/phút, so với giá thành là gần 400 đồng/phút thì hiện doanh nghiệp này đang lỗ khoảng 50 đồng/phút. Như vậy, với mức sử dụng bình quân 120 phút/thuê bao/tháng và với tổng cộng khoảng 11 triệu thuê bao cố định thì tính ra mỗi năm VNPT lỗ khoảng 700-800 tỷ đồng, bằng 1/3 tổng doanh thu Bưu chính Việt Nam trong một năm.

Xung quanh dự kiến điều chỉnh cước nội hạt, nội tỉnh, ông Nguyễn Mạnh Thắng, Trưởng ban Giá cước tiếp thị VNPT cho biết, mặc dù khó tính toán con số cụ thể nhưng với suất đầu tư 5,1 triệu đồng/line điện thoại cố định hiện nay (giảm không đáng kể so với mức đầu tư 5,3 triệu đồng/line cách đây 6-7 năm), trong khi lưu lượng thoại nội hạt, nội tỉnh giảm tới 1/2, từ bình quân 240 phút/thuê bao/tháng xuống 120 phút/thuê bao/tháng (hiện suất đầu tư cho một thuê bao di động chỉ là 700.000 đồng/thuê bao) thì chắc chắn VNPT đang phải chịu lỗ từ dịch vụ điện thoại nội hạt, nội tỉnh. Tuy nhiên, ông Thắng phân tích, tại tất cả các tỉnh, TP (trừ Hà Nội, TP.HCM và Đà Nẵng), mức cước nội hạt mới 200 đồng/phút dường như lại là giảm đối với lớp khách hàng sử dụng nhiều (là các doanh nghiệp) bởi hiện tại khi gọi liên huyện họ đang phải trả 454 đồng/phút.

Theo Ictnews