Cơ sở pháp lý đã tương đối hoàn chỉnh

Ông Trần Mạnh Dũng, Giám đốc Quỹ Dịch vụ Viễn thông công ích Việt Nam (DVVTCI VN) cho biết, Quỹ DVVTCI VN có hai nhiệm vụ cơ bản. Một là hỗ trợ cho các đối tượng được cung cấp DVVTCI thông qua doanh nghiệp cung ứng DVVTCI. Hai là hỗ trợ cho vay ưu đãi đối với các doanh nghiệp viễn thông để phát triển cơ sở hạ tầng mạng lưới, nâng cấp, sửa chữa, cải tạo những cơ sở vật chất phục vụ phát triển DVVTCI. Tuy nhiên, kể từ khi thành lập đến nay, Quỹ mới chỉ tập trung thực hiện nhiệm vụ thứ nhất, chưa triển khai được hoạt động cho doanh nghiệp viễn thông vay vốn. "Sở dĩ như vậy là do chúng ta chưa có được một quy chế, quy định cụ thể đối với hoạt động cho doanh nghiệp vay vốn. Sau một thời gian nghiên cứu, soạn thảo, ngày 6/6/2008, Thứ trưởng, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ DVVTCI VN Trần Đức Lai đã ký quyết định số 02/QĐ/VTF-HĐQL ban hành quy định về cho vay ưu đãi của Quỹ DVVTCI VN đối với các doanh nghiệp viễn thông. Quy định này ra đời đã hoàn chỉnh về mặt văn bản pháp lý, chính sách để Quỹ triển khai thực hiện nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông vay ưu đãi phát triển hạ tầng viễn thông vùng công ích", ông Dũng nhấn mạnh.

Theo quy định mới ban hành, đối tượng được xét vay vốn của Quỹ DVVTCI VN là các doanh nghiệp viễn thông và Internet có nhu cầu vay vốn để đầu tư cho những công trình xây mới, nâng cấp, mở rộng cơ sở hạ tầng mạng lưới viễn thông, Internet hoặc các cơ sở vật chất khác phục vụ việc cung ứng dịch vụ viễn thông công ích tại những vùng được cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Vùng được cung cấp dịch vụ viễn thông công ích hiện nay gồm có 187 huyện và 583 xã. Bên cạnh đó, do chính sách của Nhà nước, của Bộ là ưu tiên phát triển điểm truy cập viễn thông công cộng nên các doanh nghiệp viễn thông và Internet muốn vay vốn để phát triển điểm truy nhập dịch vụ viễn thông công cộng trong phạm vi toàn quốc (bao gồm cả điểm truy nhập điện thoại công cộng, điểm truy nhập Internet công cộng và điểm truy nhập hỗn hợp Internet và điện thoại công cộng) thì đều được vay vốn ưu đãi của Quỹ DVVTCI VN.

Ông Dũng cũng cho biết, các doanh nghiệp viễn thông sẽ được vay vốn của Quỹ với mức lãi suất bằng với lãi suất trái phiếu chính phủ kỳ hạn 5 năm, do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định. Hiện nay, mức lãi suất trái phiếu Chính phủ khoảng 8%/ năm. Như vậy, mức lãi suất này thấp hơn nhiều so với lãi suất vay ở các ngân hàng thương mại, hiện nay khoảng 17-18%/năm.

Thẩm định vay vốn của Quỹ giống nghiệp vụ ngân hàng

Theo ông Dũng, số lượng doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn của Quỹ khá nhiều. Tính đến thời điểm này, mới hơn 1 tháng kể từ khi quy định về cho vay ưu đãi của Quỹ được ban hành, các doanh nghiệp viễn thông như: VNPT, Viettel, EVN Telecom, Vishipel, SPT... đều đã có văn bản chính thức đề nghị được vay vốn của Quỹ DVVTCI VN. Đơn cử như EVN Telecom đã gửi đến Quỹ 2 dự án vay vốn. Lãnh đạo Quỹ đang tiến hành thẩm định sơ bộ trước khi trình lên Hội đồng quản lý Quỹ. 

Theo quyết định số 191/2004/QĐ-TTg về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ DVVTCI VN thì Quỹ được Nhà nước cấp vốn điều lệ khoảng 500 tỷ đồng. Quyết định này cũng quy định rõ Quỹ phải có trách nhiệm bảo toàn và phát triển số vốn đó. "Chính vì vậy, khi quyết định cho doanh nghiệp vay, đương nhiên Quỹ phải cân nhắc, tính toán, thẩm định kỹ càng", ông Dũng khẳng định.

Quy trình thẩm định cho vay của Quỹ cũng tương tự như nghiệp vụ của một tổ chức tín dụng hay một ngân hàng. Chỉ khác là hoạt động cho vay của Quỹ nhằm mục đích thực hiện chính sách của Nhà nước, đối với ngành viễn thông, chứ không phải là hoạt động ngân hàng thuần tuý. Bản chất hoạt động cho vay của Quỹ DVVTCI là cho vay theo chính sách và danh mục dự án cho vay sẽ do Bộ TT&TT phê duyệt, quyết định. Trong quá trình vay vốn, doanh nghiệp có trách nhiệm sử dụng vốn vay đúng mục đích. Quỹ có trách nhiệm giám sát quá trình doanh nghiệp sử dụng vốn vay. Trong trường hợp phát hiện được doanh nghiệp nào sử dụng vốn vay không đúng mục đích, Quỹ sẽ đình chỉ và thu hồi vốn vay.

Đề cập đến thời điểm các doanh nghiệp sẽ chính thức được vay vốn của Quỹ, ông Dũng cho biết: "Đây là lần đầu tiên thực hiện nhiệm vụ cho vay nên Quỹ DVVTCI chưa có kinh nghiệm, cũng có một số khó khăn nhưng chúng tôi cố gắng hoàn thành các khâu chuẩn bị, làm thủ tục trong quý 3 và quý 4/2008 sẽ bắt đầu triển khai cho các doanh nghiệp viễn thông vay".

Theo Ictnews