I. Introduction - Giới thiệu

Liên minh Định dạng tài liệu mở (ODF Alliance) là một tổ chức của các chính phủ, các viện hàn lâm, các tổ chức và giới công nghiệp chuyên về đào tạo giáo dục cho các nhà ra chính chính, các quản trị viên công nghệ thông tin và công chúng về những lợi ích và cơ hộ của ODF. Được thành lập vào tháng 03/2006, hiện ODF Alliance có hơn 480 tổ chức thành viên từ 53 quốc gia.

ODF là tiêu chuẩn cho các định dạng tài liệu duy nhất mở, trung lập với nhà cung cấp. Được phát triển và duy trì trong một quy trình minh bạch và có nhiều bên tham gia tại Tổ chức vì sự Cải tiến các tiêu chuẩn thông tin có cấu trúc – OASIS, ODF là một định dạng tài liệu mở và dựa trên XML cho việc hiển thị, lưu trữ và soạn thảo các tài liệu văn phòng, như bảng tính, đồ thị, và trình chiếu. Nó là sẵn sàng cho triển khai và sử dụng một cách tự do đối với mọi việc cấp phép, chi phí bản quyền hoặc các hạn chế khác. ODF đã được đồng lòng chấp thuật như một tiêu chuẩn quốc tế (ISO 26300:2006) vào tháng 05/2006.

Báo cáo này cung cấp một cái nhìn toàn cảnh toàn diện về những phát triển chính trong năm 2007: các áp dụng của các chính phủ (Phần III); hỗ trợ các ứng dụng (Phần IV); những cải tiến cho ODF (Phần V); và xuất bản của các sách trắng, các phân tích và các nguồn khác (Phần VI).

II. Tổng kết những pháp triển năm 2007 và hướng tới năm 2008

Theo bất kỳ tính toán nào, thì năm 2007 cũng là một năm thành công của ODF, khi mà sự hiển nhiên một cách rõ ràng về sự nổi lên của ODF như một “định dạng của tương lai” - một giải pháp thay thế thực tế cho các định dạng sở hữu độc quyền mà chúng đã thống trị bức tranh (công nghệ thông tin) đã hơn 2 thập kỷ nay. Các phát triển chính và những cột mốc đối với ODF trong năm 2007 bao gồm:

l Là năm kết thúc với một sự kiến đáng chú ý, với việc Hà Lan và Nam Phi chính thức áp dụng chính sách đòi hỏi sử dụng ODF trong các cơ quan chính phủ, ra nhập vào hàng ngũ 10 quốc gia mà đã làm như vậy. Nauy đã yêu cầu sử dụng ODF cho tất cả các tài liệu được xuất bản, được xem xét lại trên các website của chính phủ.

l Tiếp theo xu hướng này ở mức quốc gia, 3 chính phủ vùng là – Kerala (một bang tây nam của Ấn Độ), Misiones (một tỉnh phía Bắc của Argentina) và Parana (một bang phía Nam của Brazil) – đã áp dụng các chính sách yêu cầu sử dụng ODF.

l Hỗ trợ phần mềm cho ODF gia tăng nhanh chóng trong năm 2007 và bây giờ bao gồm hơn 40 ứng dụng, với hơn tá các thông báo về hỗ trợ mới hoặc được cải thiện chỉ trong các tháng 09 và 10.

Xem http://www.jtc1sc34.org/repository/0728.pdf

l Uỷ ban Kỹ thuật về Tài liệu Mở của OASIS, đơn vị duy trì đặc tả kỹ thuật của ODF, đã đạt được đồng thuận về siêu dữ liệu mở rộng cho đặc tả kỹ thuật của ODF phiên bản v1.2 sắp tới, trong đó sẽ có nhiều tính năng mới sẽ đi cùng với việc hỗ trợ chữ ký điện tử. Hơn nữa, một bản phác thảo đầu tiên về đặc tả kỹ thuật cho công thức bảng tính hiện này đã sẵn sàng, mà nó cũng sẽ trở thành một phần của ODF v1.2.

l Những cải tiến liên quan tới tính có thể truy cập được đã được tổng hợp vào trong ODF v1.1, cho phép ODF đáp ứng được hoặc vượt trội các tính năng về tính có thể truy cập được so với bất kỳ định dạng tài liệu văn phòng nào khác.

Hội thảo quốc tế của người sử dụng ODF lần thứ nhất tại Berlin, với đại diện chính thức từ 20 chính phủ trên thế giới đã công bố các chính theo ODF hoặc xem xét một cách tích cực một bước như vậy, đã chỉ ra rằng các chính phủ không chỉ “áp dụng” ODF như một vấn đề về chính sách, mà còn triển khai nó.

“Định dạng tài liệu mở, như một định dạng mở và được ISO tiêu chuẩn hoá, là một phương tiện tuyệt vời cho sự trao đổi một cách tự do tri thức và thông tin trong kỷ nguyên toàn cầu hoá”.

Tiến sĩ Frank – Walter Steinmeier, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao CHLB Đức, phát biểu chào mừng những người tham gia Hội thảo này.

l Phản ánh xung lượng đang gia tăng đằng sau ODF, số lượng thành viên của ODF Alliance là gần 500, với các tổ chức thành viên tại 53 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, bao gồm Ấn Độ, Malaysia, Brazil, Bồ Đào Nha, Balan, Hungary, Latvia và các nước khác.

Hướng tới năm 2008

Xây dựng trên đà của 2007, năm tới hứa hẹn một sự kế tiếp của xu hướng hướng tới sự nổi lên của ODF như là định dạng tài liệu được lựa chọn cho các chính phủ trên thế giới:

l Một số chính phủ có tầm ảnh hưởng tại châu Á, châu Âu và Mỹ Latin sẽ áp dụng các chính sách theo ODF, với năm 2008 đánh dấu là năm ở đó việc sử dụng các định dạng sở hữu độc quyền sẽ trở nên không thể chấp nhận được, đặc biệt là trong khu vực nhà nước, nơi mà các nhu cầu thông tin sẽ được duy trì và những người dân phải có khả năng lựa chọn phần mềm nào để sử dụng để có được sự truy cập tới các thông tin công.

l Các chính phủ vùng và địa phương sẽ đi theo con đường theo ODF vào năm 2008, đặc biệt tại những quốc gia nào mà nơi đó quyền lực đối với chính sách về công nghệ thông tin và truyền thông nằm ở mức dưới quốc gia.

l Phiên bản mới ODF v1.2 tổng hợp siêu dữ liệu và hỗ trợ công thức sẽ được kết thúc và được đệ trình lên OASIS và ISO để thông qua vào năm 2008. Tiếp theo, nhiều nhà lập trình phát triển phần mềm đã dự kiến triển khai hỗ trợ cho phiên bản mới này trong các sản phẩm của họ, hướng tới các mức cao hơn về tính tương hợp giữa một dãy rộng lớn các ứng dụng.

Xem http://www.odfworkshop.org/docs.html. để biết các tài liệu của hội thảo

Để có danh sách các thành viên theo quốc gia và vùng lãnh thổ, xem http://www.odfalliance.org/memberlist.php.

III. Áp dụng của các chính phủ: Tầm nhìn toàn cầu về chính sách ODF

Việc áp dụng của các chính phủ ODF và các tiêu chuẩn mở tiếp tục ở tốc độ cao. 12 quốc gia, 7 chính phủ vùng và một số chính phủ địa phương hiện nay đã áp dụng các chính sách theo ODF, trong việc áp dụng tới hơn 50 cơ quan chính phủ. Hành động của các chính phủ có thể được xung kích bởi các cơ quan và chi nhánh khác nhau và thường ở dạng các luật, các quyết định hành chính, các khung tương hợp, hoặc các công bố chính sách. Dấu ấn trong năm 2007 như sau:

l 5 quốc gia – Hà Lan, Nam Phi, Malaysia, Nauy và Croatia – đã chấp thuận các kế hoạch yêu cầu sử dụng ODF cho việc trao đổi tài liệu giữa các cơ quan chính phủ và với người dân và các cơ quan bên ngoài khác.

l Nhật Bản và Nga đã chấp thuận các ưu tiên mua sắm đối với các sản phẩm gắn với các tiêu chuẩn mở, đặc biệt tham chiếu ODF trong các chính sách của họ, trong khi Balan đã chấp thuận một kế hoạch quốc gia khuyến cáo sử dụng các tiêu chuẩn công nghệ thông tin mở và có sẵn một cách công khai.

l Nhất quán với xu thế này ở mức quốc gia, 3 chính phủ vùng – Kerala (một bang ở tây nam của Ấn Độ), Misiones (một tỉnh ở bắc Argentina), và Parana (một bang ở bắc Brazil) – đã chính thức chấp thuận các chính sách yêu cầu sử dụng ODF.

“Tôi sẽ đặt các dữ liệu của chính phủ trực tuyến trong các định dạng có thể truy cập được một cách phổ biến”

Thượng nghị sĩ Barack Obama trong một phát biểu tại Google's Mountain View, Calif., trụ sở nơi mà ông đã đưa ra chính sách chi tiết về công nghệ thông tin của mình đối với một chính phủ mở hơn và có khả năng hơn về kỹ thuật.

l 5 cơ quan lập pháp cảu Mỹ đã xem xét các đề xuất yêu cầu sử dụng một định dạng mở. Bao gồm 4 bang đông dân nhất là – California, Texas, New York và Florida – cũng như Minnesota. Texas, New York và Minnesota đã ban hành đạo luật truy cập làm thế nào các tài liệu điện tử có thể được tạo ra, duy trì trao đổi và lưu trữ theo cách mà khuyến khích được sự truy cập, lựa chọn, tính tương hợp, và tính trung lập đối với nhà cung cấp.

Một tổng kết toàn diện về những sáng kiến về chính sách theo ODF được thực hiện ở mức quốc gia, vùng hoặc địa phương với các liên kết tới các tài liệu chính thức của chính phủ có thể tìm thấy trong phụ lục A của tài liệu này.

Các ứng dụng hỗ trợ cho ODF