 |
| Thứ trưởng Bộ Thông tin - Truyền thông Lê Nam Thắng đang trực tiếp trả lời các câu hỏi của người dân về cơ chế chính sách phát triển Viễn thông và Internet. |
Việc Bộ TT-TT mở cửa thị trường viễn thông, thúc đẩy cạnh tranh giữa các doanh nghiệp đã tạo ra nhiều hiệu ứng tích cực, giúp mặt bằng giá cước viễn thông, cụ thể là cước di động và Internet ADSL có những bước giảm rõ rệt, tạo điều kiện cho nhiều người dân tiếp cận được với các dịch vụ viễn thông hơn.
Tuy nhiên, chất lượng dịch vụ viễn thông cũng đang có những dấu hiệu suy giảm theo giá cước. Sau các đợt khuyến mãi rầm rộ để thu hút thuê bao mới, chất lượng cuộc gọi và tin nhắn của các mạng di động trong nước đã phần nào suy giảm, ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của người sử dụng dịch vụ.
Vậy vai trò của Bộ TT-TT giữa thúc đẩy cạnh tranh, giảm cước giữa các doanh nghiệp và thanh tra, đo kiểm, đảm bảo chất lượng dịch vụ cần phải điều tiết như thế nào? Làm sao để người dân được sử dụng dịch vụ viễn thông ngày càng tốt hơn, giá rẻ hơn?
Với dự thảo Nghị định của Bộ TT-TT trình Chính phủ thay thế Nghị định 55/2001/NĐ-CP về quản lý dịch vụ Internet, mở rộng đối tượng được cung cấp dịch vụ sang cả các doanh nghiệp tư nhân, liệu chất lượng dịch vụ Internet có được cải thiện hơn, với giá cước rẻ hơn để người dân vùng sâu vùng xa cũng đủ điều kiện lắp đường truyền ADSL tại hộ gia đình?
Các chính sách phát triển Internet, cấp giấy phép di động 3G, đưa Internet về nông thôn, trường học sẽ được Bộ TT-TT đẩy mạnh triển khai trong thời gian tới như thế nào? Các vấn đề về quản lý tên miền Internet cần giải quyết trong thời gian tới ra sao?
Các nội dung về quy hoạch truyền dẫn phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020, cải cách trong công tác cấp phép băng tần, tần số vô tuyến điện, quy hoạch dải tần di động và băng rộng, cũng như Luật Tần số vô tuyến sẽ được Bộ TT-TT đề cập, giải đáp cụ thể trong nội dung cuộc đối thoại trực tuyến.
Sau đây là phần lược thuật nội dung cuộc đối thoại trực tuyến giữa Thứ trưởng Thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng với quý độc giả:
Độc giả Phạm Tấn Thành
Địa chỉ: Đức Phổ-Quảng Ngãi
Email: dvt119@yahoo.com
Nội dung: Xin Thứ trưởng thường trực Lê Nam Thắng cho biết trong năm 2008 mạng Băng rộng 3G và NGN phát triển như thế nào? Hiện nay một số vùng sâu, vùng xa vẫn thiếu thông tin liên lạc, nhất là Internet. Vậy Bộ TT-TT chỉ đạo như thế nào để những vùng này bắt kịp thông tin so với những vùng khác? Được biết các nước tiên tiến đang dùng mạng băng rộng(mạng CDMA), còn Việt Nam mình phát triển mạng này như thế nào?Xin cám ơn Thứ trưởng?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Cùng với sự phát triển của viễn thông, internet, trong thời gian vừa qua giá cước viễn thông giảm rất nhanh. Chất lượng cũng được cải thiện cho phép người dân có nhiều sự lựa chọn hơn.
Trước đây, thị trường viễn thông chỉ do các công ty nhà nước quản lý, nhưng giờ, nhưng nghị định mới đã cho phép các công ty bên ngoài tham gia cung cấp dịch vụ. Trước đây, Nghị định 55 không cho phép các doanh nghiệp Internet kết nối trực tiếp với Internet quốc tế, nhưng giờ đây đã cho phép. Bộ cũng đã cho phép tất cả truy cập vào trạm trung chuyển Internet quốc gia.
Độc giả Lưu Khắc Vân
Địa chỉ: Thạch Thành, Thanh Hoá
Email: luukhacvan@yahoo.com.vn
Nội dung: Thưa thứ trưởng, phát triển dịch vụ Internet là nhu cầu của sự phát triển về KH&CN nhưng nó rất khó quản lý những nội dung cũng như các chủ đại lý sử dụng dịch vụ để thu tiền không chấp hành theo quy định tại thông tư 02 cũng như những quy định khác như: cung cấp thông tin, những trang phản động, đồi truỵ rất khó quản lý đề nghị Bộ cho biết trong việc soạn thảo NĐ thay thế NĐ 55 bộ có đưa ra được các biện pháp đưa ra được các biện pháp cũng như chế tài đảm bảo quản lý tốt các hiện tượng trên cũng như đảm bảo nhân dân được tiếp cận được nhiều với Internet. Xin cảm ơn Thứ trưởng.
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng:
Một trong những vấn đề mà nghị định 55 còn thiếu là: quản lý nội dung Internet. Trong nghị định mới sẽ có nhiều điều khoản điều chỉnh sự quản lý nội dung thông tin. Về mặt hạ tầng kỹ thuật: các quy định được mở tối đa, phù hợp với thông lệ quốc tế, điều kiện thực tế ở Vn và cam kết của chúng ta khi gia nhập WTO. Khuyến khích trao đổi, chia sẻ thông tin trên internet. Phân loại thông tin, website trên Internet thành nhiều nhóm: Đối với thông tin không bị cấm: áp dụng cơ chế hậu kiểm. Đối với các trang thông tin có tác động lớn, ảnh hưởng lớn đến XH: nhà nước cần có biện pháp quản lý khả thi, chặt chẽ.
Bên cạnh nghị định 55 mới, cũng dự định xây dựng 1 nghị định mới về xử phạt, đưa ra các chế tài để tạo điều kiện ngăn ngừa những hành vi lợi dụng Internet vào mục đích xấu, cũng như các nội dung số. quan trọng nhất là nâng cao ý thức, giáo dục tuyên truyền để người dùng (nhất là thanh thiếu niên) hiểu được cách sử dụng Internet một cách đúng đắn, tích cực.
Làm sao phải gắn kết các dịch vụ cung cấp internet với nhau (doanh nghiệp, đại lý, người dùng). Doanh nghiệp có trách nhiệm hỗ trợ, hướng dẫn và kiểm tra người dùng sử dụng internet phù hợp nhất.
Các nội dung vi phạm... sẽ có hình thức để ngăn chặn, dẹp bỏ. Các vấn đề thanh tra, kiểm tra, xử phạt hành chính.... Các hình thức vi phạm nặng như lừa đảo sẽ có những chế tài xử lý cụ thể và nghiêm khắc.
Độc giả Đinh Văn Tuấn
Địa chỉ: Sầm Sơn Thanh Hoá
Email: dinhvan_tuan2001@yahoo.com
Nội dung: Xin Thứ trưởng cho người dân biết bao giờ việt nam có công nghệ 3G?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng:
Thủ tướng Chính phủ đã nhất trí cấp phép 3G theo hình thức Thi tuyển (Beauty Contesst). Bộ TT&TT đã ban hành Quy định thi tuyển, thành lập Hội đồng thi tuyển và đang gấp rút tham khảo kinh nghiệm quốc tế, lấy ý kiến tư vấn, tham gia của doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ mời thi tuyển. Dự kiến kế hoạch sẽ phát hồ sơ mời thi tuyển trong tháng 2/2008, doanh nghiệp sẽ có 3 tháng chuẩn bị hồ sơ, sau đó Hội đồng sẽ chấm điểm các hồ sơ (1 tháng), báo cáo kết quả lên TTCP và tiến hành cấp phép cho các hồ sơ trúng tuyển trong Qúy II/2008. Có thể doanh nghiệp sẽ mất 1,2 năm triển khai.
Đúng là việc tổ chức đấu giá tần số 3G sẽ giúp nhà nước thu được khoản tiền từ các doanh nghiệp cho việc sử dụng tài nguyên tần số. Tuy nhiên, việc đấu giá tần số cũng sẽ tạo ra gánh nặng cho các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam vì phải dành một lượng tiền lớn cho việc này trong khi nguồn lực tài chính của một số doanh nghiệp chưa phải đã dư thừa.
Điều này ảnh hưởng đến việc đầu tư, phát triển mở rộng hạ tầng mạng lưới của các doanh nghiệp Việt Nam nhất là trong giai đoạn cần phải tập trung nguồn lực để tạo lập thế mạnh canh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài trong những năm tới khi Việt Nam thực hiện đầy đủ các cam kết của mình trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông với WTO.
Tại một số nước trên thế giới (như Đức, Hà lan, Ý, Pháp, Anh) do quá kỳ vọng vào dịch vụ 3G nên các doanh nghiệp đã trả giá rất cao để có được giấy phép 3G. Điều này đã tác động ngược trở lại, làm ảnh hưởng đến khả năng triển khai mạng lưới và cung cấp dịch vụ 3G của doanh nghiệp. Do đó, việc tổ chức thi tuyển 3G sẽ đảm bảo được mục tiêu thu phí, lệ phí tần số phù hợp với nguồn tài chính của các doanh nghiệp hiện nay nhưng vẫn đảm bảo được mục tiêu xã hội thông qua các cam kết thực hiện của các doanh nghiệp. Hơn nữa, việc tổ chức thi tuyển cũng tạo điều kiện cho doanh nghiệp có điều kiện tập trung nguồn lực phát triển hạ tầng.
Như vậy có thể thấy hình thức đấu thầu tần số hay Thi tuyển đều có những ưu điểm và nhược điểm riêng. Bộ TT&TT đã nghiên cứu kinh nghiệm của các nước trong việc cấp phép 3G (thực tế là IMT-2000 trong dải tần 1900-2200 MHz) để áp dụng vào Việt Nam.. Cùng với sự phát triển của dịch vụ 3G trong thời gian gần đây, tất cả các nước cấp phép sau này đều áp dụng hình thức Thi tuyển, vì ngoài nội dung về tài chính, còn nhiều tiêu chí khác. Tôi cho rằng, thi tuyển là hình thức phù hợp nhiều nước đã lựa chọn đối với 3G.
-Ngày 20/11/2007 Bộ TTTT đã ban hành quy định (theo QĐ số 415/QĐ-BTTTT) về việc cấp phép thiết lập mạng 3G (WCDMA) trong băng tần 1900-2200MHz sẽ được thực hiện thông qua hình thức thi tuyến. Đối tượng được tham gia thi tuyển là các doanh nghiệp viễn thông đã được cấp phép TLM&CCDV viễn thông di động mặt đất.
Doanh nghiệp trúng tuyển được xét cấp một GP TLM&CCDV 3G (thời hạn 15 năm) và một giấy phép băng tần (thời hạn 15 năm) để sử dụng 1 trong 4 lô tần số trong đoạn băng tần 1900-2200MHz.
Một doanh nghiệp ở Vũng Tàu: Thứ trưởng có thể cho biết, mỗi năm chúng ta thu được bao nhiêu ngân sách từ việc thu phí tần số? Tại sao không tổ chức đấu thầu khai thác dải tần?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Trong pháp lệnh BC - VT chưa tiến hành đấu thầu phát tần số, mà chỉ thu phí theo các quyết định 22/2005 QĐ BTC và 69/2007 BTC, thu phí dựa trên độ rộng băng tần, giá trị cung cấp dịch vụ của băng tần đó. Hiện tại ngân sách 2007 thu được 280 tỷ phí tần số.
Hiện chúng ta chưa đấu giá phổ tần, trên thế giới cũng chỉ có một số nước đấu giá phổ tần trên một số băng tần, chứ không làm toàn bộ.
Ta đang nghiên cứu kinh nghiệm và sẽ quy định hình thức đấu giá trên một số tần số, nếu được Quốc hội chấp nhận. Vấn đề thu phí, đấu giá thì mỗi quốc gia nghiên cứu kỹ, xác định mục đích là để thu tiền hay phát triển dịch vụ viễn thông và phát thanh truyền hình trên các băng tần đó. Điều này sẽ được Chính phủ quyết định.
Độc giả Tấn thi (TPHCM), Hiếu Trung (AN Giang)đặt câu hỏi về Lộ trình giảm cước dịch vụ, thuê kênh: Liệu cước dịch vụ internet có thể giảm nữa không? Chúng tôi là DN gia công phần mềm, bao giờ giá cước thuê kênh giảm 50% nữa?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: - Về giá cước truy cập internet dial - up, hiện Việt Nam có mức là thấp nhất thế gới, còn giá dịch vụ truy nhập băng rộng thì đã cho phép DN quy đinh. Với sự phát triển công nghệ, dịch vụ truyền dẫn băng rộng, giá cước tiếp tục được giảm. Các DN nâng cao chất lượng, giảm giá thành để giảm giá cước truy cập internet.
Về giá cước thuê kênh: Cước thuê kênh chính là chi phí sản xuất đầu vào của các DN hoạt động trong lĩnh vực viễn thông, trong đó có doanh nghiệp gia công phần mềm của bạn, vì các DN khi cung cấp dịch vụ đều cần dịch vụ thuê đường truyền dẫn.
Thời gian qua Bộ đã và đang tích cưc chỉ đạo DN nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả hoạt động, giảm giá mạnh, có đợt giảm 50 - 70%, hiện VN đã sát mức bình quân khu vực. Với sự tham gia bản đồ kết nối thế giới, các tuyến truyền dẫn quốc tế, năng lực truyền dẫn trong nước, chắc chắn sẽ tiếp tục có sự giảm cước thuê kênh, để giảm chi phí đầu vào, từ đó sẽ tiếp tục giảm giá cước dịch vụ.
Độc giả Nguyễn Đức Tuấn, Hà Tĩnh và Hữu Lợi, Hà Nội: Thưa Thứ trưởng, tôi được biết công ty di động Vimpelcom sắp vào thị trường Việt Nam. Vậy bao giờ họ được cung cấp dịch vụ tại Việt Nam Tôi được biết Công ty Vimpelcom liên doanh với một TCT của Bộ Công an để xin giấy phép 3G. Vậy khả năng cấp giấy phép 3G cho công ty này là bao nhiêu % khi quy định của Bộ là phải có mạng lưới, khách hàng, doanh thu... Cám ơn Thứ trưởng.
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Theo quy định của pháp luật VN, nếu các công ty nước ngoài muốn tham gia thị trường phải thông qua hình thức đầu tư trực tiếp (Thành lập công ty...) hoặc gián tiếp (mua cổ phần doanh nghiệp trong nước...).
Chúng tôi chưa có thông tin cụ thể là cty Vimpelcom sẽ tham gia dưới hình thức nào nên khó có thể trả lời chính xác câu hỏi của bạn. Tuy nhiên, đã có một số công ty nước ngoài khác như G-Tel đã được Thủ tướng đồng ý về nguyên tắc. Hiện giờ chúng tôi đang xem xét cấp phép cho G-Tel theo đúng các quy định về cấp phép viễn thông của VN.
Ho ten: vũ anh tài
Dia chi: Bắc Ninh
Email: vuanhtai@vnn.vn
Tieu de: Sóng điện từ
Noi dung: Đề nghị Bộ TT-TT có văn bản chính thức thông báo tới toàn dân về việc sóng điện từ của các trạm BTS có ảnh hưởng đến sức khỏe người dân hay không ảnh hưởng để các cấp chính quyền, nhân dân biết và không gây khó khăn cho các doanh nghiệp khi thực hiện xây dựng vận hành các trạm BTS. Đây là một vấn đề bức xúc nhất hiện nay của cả nhân dân và các doanh nghiệp viễn thông. Nếu không giải quyết được vấn đề này, chất lượng mạng sẽ còn thấp do số lượng trạm BTS còn ít.
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Đây là một vấn đề bức xúc nhất hiện nay của cả nhân dân và các doanh nghiệp viễn thông. Nếu không giải quyết được vấn đề này, chất lượng mạng sẽ còn thấp do số lượng trạm BTS còn ít.
Trong thời gian vừa qua, một số báo cũng phản ánh về vấn đề này. Đứng về mặt quản lý nghiệp vụ, Bộ TT-TT đã có nhiều văn bản diễn giải về bức xạ điện tử BTS. Trước hết, kết quả nghiên cứu của WHO (Tổ chức y tế thế giới) năm 1996, tức là cũng khá mới, đã khẳng định: chưa có bằng chứng khoa học cho thấy tín hiệu của BTS và mạng không dây gây hại cho sức khoẻ con người.
Về quản lý chuyên ngành, tại thời điểm này các trạm BTS tại VN được quản lý rất chặt chẽ . Máy vô tuyến phải được chứng nhận tiêu chuẩn. Các trạm lắp đặt BTS phải được kiểm định. Mức bức xạ tại khu dân cư phải nhỏ hơn tiêu chuẩn VN (2w/m2). Phải kiểm định từng trạm một theo TCVN 138,161...Như vậy có thể khẳng định: Bộ TT-TT quản lý rất chặt chẽ về các trạm BTS.
Bạn đọc Hoàng Trần: Công bố có 1 triệu thuê bao băng rộng, nhưng lại tới 20% dân số sử dụng internet? Có gì vênh nhau giữa hai số liệu này?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: - Số lượng thuê bao internet bao gồm tất cả các loại hình, từ thuê bao cá nhân, thuê bao công cộng, điểm truy cập internet không dây. Theo cách tính này thì có tỷ lệ quy đổi giữa lượng người thuê bao với lượng người sử dung.
Ví dụ: Một cơ quan chỉ có một thuê bao nhưng có tới 40 - 50 người sử dụng, một điểm internet công cộng cũng vậy. Vì thế, lượng người sử dụng thực tế nhiều hơn rất nhiều lượng người đăng ký thuê bao. Tỷ lệ thuê bao này sẽ có điều chỉnh, thích hợp dần theo thời gian.
Độc giả Hoàng Văn An-Đà Nẵng: Với nhiều dịch vụ truyền hình như TH số mặt đất, TH TVH, truyền hình số vệ tinh, TH cáp...Bộ TT-TT quản lý hạ tầng truyền dẫn phát sóng phát thanh truyền hình ra sao, và có lộ trình thế nào để tiến tới "số hóa" hạ tầng này, thưa Thứ trưởng?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Hiện Bộ TT-TT đã đưa ra 4 định hướng: xây dựng hạ tầng hiện đại, tiên tiến, truyền dẫn trên cùng một hạ tầng. Phân định rõ hoạt động sản xuất với hoạt động truyền dẫn, để hình thành thị trường PT-TH với hai tiêu chí:
- Đạt chuẩn nội dung theo luật báo chí, và chuẩn của hạ tầng công nghệ PTTH theo các quy định viễn thông, Internet.
- Đẩy mạnh quá trình số hóa toàn bộ hạ tầng truyền dẫn, đến 2010, ngừng hệ thống truyền dẫn cũ.
Nhằm mục tiêu thúc đẩy và tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia và việc truyền dẫn phát sóng, phát thanh truyền hình. Trong năm 2008, nếu quy hoạch được phê duyêt, bộ cũng sẽ phối hợp với các bộ ngành liên quan xây dựng đề án này. 2008: Bộ chủ trì xd đề án Số hóa hạ tầng PT-TH.
Độc giả: Tống Thị Kim Dung
Dia chi: TK-Đồng sơn-Đồng hới -Quảng bình
Email: tranglinh1961@yahoo.com.vn
Noi dung: Tôi có một đại lý Intenet nhỏ, nhưng từ ngày bưu điện tỉnh nhà bắt buộc phải lắp đặt phần mềm quản lý Intenet do bưu điện cung cấp để quản lý khách hàng, yêu cầu khách hàng phải trình CMND, hoặc hộ chiếu, thẻ học sinh ... thì quán hình như vắng khách hẳn. Đặc biệt bây giờ các các nhà cung cấp dịch vụ gameonline trực tuyến người ta cũng đã có phần mềm hạn chế khách hàng chơi game nhiều giờ mà chỉ được chơi trong 3 tiếng.Vì vậy tôi thiết tha mong Thứ trưởng xem xét lại vấn đề này để cho những đại lý rất nhỏ như tôi có điều kiện sinh sống.Tôi chân thành cảm ơn.
Cùng vấn đề liên quan, độc giả Nguyen Ninh HA, địa chỉ Ninh Hòa - Khánh Hòa có câu hỏi:
Noi dung: Tình trạng các cán bộ làm công tác kiểm tra đại lý Internet tiêu cực, nhũng nhiễu, vòi vĩnh các chủ đại lý là rất phổ biến. Hầu như công việc của họ là phạt và phạt, vòi tiền một cách công khai, trả giá các mức phạt như trả giá ngoài chợ, hẹn gặp làm việc vào các ngày nghỉ (thứ 7, chủ nhật). Đối với các đại lý không có giấy phép kinh doanh thì thu tiền phạt không biên nhận và làm ngơ để vòi tiền liên tục. Đặc biệt những cán bộ này lại làm công tác quản lý về văn hoá xã hội của phòng văn hoá thông tin. Quan điểm của Bộ TT-TT sẽ xử lý vấn đề này như thế nào?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Để hạn chế các hiện tượng tiêu cực trên, các chủ đại lý phải tìm hiểu, nắm vững quyền hạn và trách nhiệm của mình từ thông tư 02; thông tư liên tịch 60 về quản lý game online; các mức xử phạt quy định trong Nghị định 55 của CP; Nghị định 56 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hoá, thông tin; thông tư 03, 05 của Bộ BC-VT về xử phạt vi phạm....
Khi người dân hoặc chủ đại lý phát hiện những bằng chứng cho thấy cán bộ thanh tra, kiểm tra nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà, vòi vĩnh... họ cần phải báo ngay cho cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương (Sở BC-VT) hoặc công an. Các hiện tượng này sẽ bị xử lý nghiêm trước pháp luật khi có bằng chứng hoặc bị cơ quan công an bắt quả tang tại chỗ.
Chủ một đại lý internet nhỏ và khách hàng sử dụng: Nhiều người băn khoăn về việc phải đưa CMND thì mới được dùng dịch vụ internet. Lấy gì đảm bảo thông tin cá nhân không bị sử dụng phi pháp? Từ khi yêu cầu phải xuất trình chứng minh thư - hộ chiếu thì vắng khách hẳn. Tha thiết mong Thứ trưởng xem xét lại quy định này.
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Hiện có rất nhiều phần tử xấu lợi dụng interent thực hiện hành vi vi phạm pháp luật: phát tán virus, trộm cắp... Thông tư 02 về quản lý internet quy định khách hàng cung cấp CMND để cơ quan quản lý nhà nước dễ quản lý, trừng trị những phần tử xấu theo pháp luật.
Tại pháp lệnh BC- VT quy định việc đảm báo bí mật thông tin riêng, nếu tiết lộ bí mật sẽ bị xử lý theo nghị định 142, xử lý vi phạm hành chính. Chỉ có cơ quan an ninh mới có chức năng tra cứu các thông tin về số chứng minh nhân dân để phục vụ công tác điều tra.
Sau nghị định 55, thông tư 02, trong thực tế triển khai có nhiều bất cập, nhiều phản ánh từ người dân, DN. Khi xây dựng nghị định mới thay thế nghị định 55 để điều chỉnh những điều bất cập. Khi ban hành nghị định mới, chúng tôi đã tiếp thu để có hình thức quản lý khả thi, phù hợp, tạo điều kiện cho người quản lý sử dụng, ngăn chặn hành vi xấu.
Độc giả Thái Khang, Cầu Giấy: Gần đây, một số báo đăng tin HT Mobile xin chuyển sang GSM. Liệu Bộ TT-TT có chấp nhận một công ty đang khai thác nền tảng công nghệ này chuyển sang đăng ký một nền tảng CN hoàn toàn khác hay không?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Chính sách quản lý chung của Bộ là trung lập về mặt công nghệ. Các doanh nghiệp căn cứ vào năng lực của mình, vào nhu cầu thị trường và thực tế công nghệ để lựa chọn công nghệ cung cấp.
Lấy thí dụ, China Unicom của Trung Quốc vừa khai thác cả GSM lẫn CDMA. Ở Úc, mạng Telstra đã chuyển từ GSM lên WCDMA ngay trên nền băng tần 800.
Chính vì vậy, chúng tôi cũng không phản đối việc doanh nghiệp chuyển từ công nghệ này sang công nghệ khác, miễn là việc làm đó không ảnh hưởng đến quyền lợi khách hàng và doanh nghiệp, cũng như không gây xáo trộn gì lớn cho thị trường.
Nhà báo Huyền Sâm: Vậy Thứ trưởng Lê Nam Thắng có thể xác nhận sự việc HT Mobile xin đổi sang công nghệ GSM hay không?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: HT Mobile đã có công văn xin chuyển từ CMDA sang e-GSM tức là GSM mở rộng. Hiện tại chúng tôi đang xem xét và nghiên cứu công văn này.
Độc giả Huy Phong, Hà Nội: Xin hỏi thứ trưởng, sau khi tiến hành công tác thanh tra, đo kiểm chất lượng viễn thông, Bộ có tiền hành đo kiểm, thanh tra chất lượng Internet hay không?
- Sau một thời gian tiến hành công tác quản lý chất lượng dịch vụ viễn thông, chúng tôi nhận thấy chất lượng dịch vụ di động đã nâng cao rõ rệt. Hiện nay, công tác kiểm tra chất lượng dịch vụ được tiến hành thường xuyên hàng năm, theo kế hoạch của Cục và kết quả sẽ được công bố hàng năm.
Độc giả Nguyễn Hương An, Hà Nội: Tôi nghe nói Bộ đang xây dựng các quy định quản lý nội dung Internet. Vậy Việt Nam có học Trung Quốc hạn chế tư nhân đăng video trực tuyến không?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng:
Tuy nhiên, cũng có một số ít lợi dụng blog để đăng tải, truyền bá các nội dung vi phạm các quy định về trật tự trị an xã hội hay thuần phong mỹ tục.
Mặc dù vậy, không thể vì số ít người vi phạm mà Bộ xây dựng hẳn một chế tài nghiêm cấm, hạn chế hay xử phạt blog được. Tình hình cụ thể ở mỗi nước mỗi khác, nên tuy một số nước đã có quy định cấm blog, đặc biệt là video blog, nhưng trong nghị định mới thay thế Nghị định 55, chúng tôi vẫn đề xuất cho phép mọi người dùng được sử dụng các dịch vụ trên nền Internet, trong đó có blog.
Tuy nhiên, vai trò, trách nhiệm của nhà cung cấp dịch vụ blog, dịch vụ chia sẻ video được quy định hết sức chặt chẽ nhằm hạn chế tối đa các biểu hiện tiêu cực. Họ phải thường xuyên kiểm tra dịch vụ của mình, nếu phát hiện hiện tượng vi phạm phải báo cáo ngay cho cơ quan quản lý nhà nước. Nói tóm lại, Bộ sẽ quản lý theo cơ chế hậu kiểm. Điều quan trọng là doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đều có thể tham gia cung cấp, khai thác dịch vụ trên nền Internet.
Độc giả Hoàng Hùng, Hà Tây: Tại làng tôi, khi chúng tôi sử dụng điện thoại kéo dài thì bị phạt, và cấm dùng. Cũng trong xã, khi các đài phát thanh chuyển từ hệ thống phát thanh có dây sang hệ thống không dây (thường là thiết bị của Trung Quốc) thì cũng bị phạt, và cấm sử dụng. Xin hỏi Thứ trưởng nguyên nhân tại sao và cách thức giải quyết thế nào?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Theo các quy định hiện hành của nhà nước trong Nghị định 24 về quản lý tần số, những thiết bị không dây phải có giấy phép của Cơ quan quản lý Vô tuyến điện mới được sử dụng.
Hiện nay, điện thoại không dây kéo dài có 2 loại: một loại phù hợp với băng tần chung, có thể sử dụng mà không cần xin phép. Loại thứ 2 được nhập vào VN từ các con đường bất hợp pháp, có công suất và băng tần không phù hợp với quy định của VN, gây can nhiễu với các dải tần khác... nên sẽ bị kiểm tra và xử phạt theo quy định của pháp luật.
Thật ra, theo quy định của luật, hệ thống truyền thanh không dây khi sử dụng cũng phải có giấy phép của cơ quan quản lý tần số. Hiện tại, việc lắp đặt và sử dụng hệ thống phát thanh không dây ở các địa phương khá tuỳ tiện, thiếu hướng dẫn và không có giấy phép.
Chúng tôi đang phối hợp với các sở BCVT địa phương để kiểm tra xem các hệ thống này có gây can nhiễu đến các hệ thống phát sóng điện khác không. Nếu không sẽ xem xét hướng dẫn cấp phép. Trường hợp bạn nêu có thể các hệ thống đó không phù hợp với quy hoạch tần số hoặc làm can nhiễu các hệ thống phát thanh, truyền hình, phát sóng ở địa phương nên bị xử lý.
Hiện cục tần số cũng đang đề xuất sử dụng thêm băng tần thấp để không ảnh hưởng đến việc phát sóng của các đài phát thanh đã được cấp phép.
Câu hỏi của một độc giả tại Bắc Giang về việc cung cấp dịch vụ viễn thông của các nhà cung cấp dịch vụ hiện nay: Nhiều DN được cấp phép nhưng không triển khai, vậy Bộ có thu hồi giấy phép không? Tại nhiều quốc gia, việc cấp phép luôn đi kèm quy định về việc mở rộng thị trường, tăng số thuê bao. Sao ta không có quy định này để các DN phải tính toán kỹ khi xin cấp phép?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng:
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai giấy phép thì có DN tuân thủ đúng, thậm chí triển khai vượt kế hoach họ đề ra. Nhưng cũng có DN triển khai chậm, và có DN chưa triển khai theo cam kết. Theo quy định, sau 2 năm không triển khai dịch vụ internet thì thu hồi giấy phép nếu không có lý do chính đáng.
Nhưng cũng còn phụ thuộc vào sự phát triển thị trường. Bộ sẽ trên cơ sở cam kết của DN và sự phát triển thị trường để có hình thức xử lý phù hợp. Thời gian tới Bộ sẽ giám sát mạnh hơn việc triển khai của DN, biện pháp mạnh tay hơn để đảm bảo việc triển khai của DN.
Độc giả Mạnh Hùng, Hà Nội: Chúng ta đang có 1 nhà cung cấp dịch vụ viễn thông thứ 7 đang xin phép thành lập, Bộ có cho phép không? Và hiện nay ở VN có 7 nhà cung cấp dịch vụ, liệu số lượng đó có quá nhiều không?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Ở VN có 2 loại hình DN: loại hình DN cung cấp hạ tầng mạng VT, và loại hình DN dịch vụ VT. Mới đây, hãng GTel được đồng ý về nguyên tắc tham gia thị trường VT.
Tuân thủ Pháp lệnh BCVT và nghị định 160, nếu DN nào đáp ứng các yêu cầu về tài nguyên, quy hoạch, Bộ sẽ xem xét cấp phép.cung cấp hạ tầng và cung cấp dịch vụ. Nếu DN này đáp dứng các điều kiện cấp phép về tài nguyên viễn thông theo đúng quy hoạch thì bộ sẽ xem xét cấp phép.
Nếu DN này đáp ứng được các điều kiện cấp phép về tài nguyên viễn thông theo đúng quy hoạch thì Bộ sẽ xem xét cấp phép.
Theo đúng quy định WTO, Thị trường không hạn chế DN số lượng tham gia thị trường. Việc tham gia thị trường phụ thuộc chủ yếu vào tần số tài nguyên VT. Chúng tôi kiến nghị với CP, làm sao không chỉ các DN Nhà nước được tham gia thị trường viễn thông VN.
Về con số 7 DN cung cấp dịch vụ VT: Thị trường VT nhỏ, quy mô của các DN viễn thông VN nhỏ, nên hiện tại, số lượng DN chưa ảnh hưởng nhiều. Nhưng về lâu dài, khi giá cước giảm, cạnh tranh tăng, tôi cho rằng con số này là nhiều.
........
Nhà báo Huyền Sâm: Đến 11h05 phút trưa, dù còn khá nhiều câu hỏi của độc giả trên cả nước gửi về, nhưng do thời lượng của cuộc đối thoại trực tuyến có hạn, những câu hỏi của quý độc giả sẽ tiếp tục được gửi đến Thứ trưởng Thường trực Lê Nam Thắng và các Cục, Vụ của Bộ TT-TT để trả lời sau. Nội dung toàn văn cuộc đối thoại trực tuyến sẽ được cập nhật trong ít phút nữa. Xin trân trọng cảm ơn Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng đã trả lời các câu hỏi. Cảm ơn sự quan tâm theo dõi và đặt câu hỏi nhiệt tình của quý độc giả VietNamNet.
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Trong hơn 2 tiếng vừa qua, dù thời gian có hạn, nhưng Bộ TT-TT đã cố gắng trả lời được phần lớn các câu hỏi quý độc giả gửi về. Thay mặt Bộ TT-TT, tôi xin được gửi lời cảm ơn tới các độc giả đã quan tâm theo dõi và nhiệt tình đặt câu hỏi cho cuộc đối thoại trực tuyến. Cảm ơn Báo điện tử VietNamNet đã phối hợp tổ chức cuộc đối thoại trực tuyến này cùng Bộ TT-TT.
Theo Vietnamnet
Liên quan đến việc cấp phép, DN phải có đề án xin phép, trong đó ngoài tư cách pháp lý thì có 2 nội dụng chính là đề án kỹ thuật và phương án kinh doanh chỉ rõ trong 5 năm đầu triển khai thực hiện đề án như thế nào? Quy định hiện hành đã có những yêu cầu, ví dụ DN cung cấp dịch vụ điện thoại di động phải mở rộng vùng phủ sóng như thế nào, tăng thuê bao ra sao?
Phải nói hình thức blog và nội dung video trực tuyến đang phát triển rất mạnh trên thế giới, cũng như ở VN. Theo thống kê không chính thức, ở VN cũng có tới hàng triệu blogger. Nhìn chung, cộng đồng blog VN đang phát triển khá tốt, tích cực và lành mạnh. Họ đã phát huy được thế mạnh của blog cả trong chia sẻ thông tin, giao lưu, giải trí và nhiều hoạt động khác.... 
Số khách trực tuyến: 2597
Lượt truy cập thứ:
