Quá trình cải cách nhằm tới mục tiêu thông thoáng, đơn giản hóa nhưng vẫn bảo đảm nguyên tắc quản lý chặt chẽ, an toàn tiền và tài sản Nhà nước. Quá trình cải cách hành chính gắn với triển khai những đề án cụ thể gồm triển khai giao dịch một cửa; thanh toán điện tử (TTÐT) và hiện đại hóa hệ thống tin học... Trong đó, đầu tháng 5-2006 đã triển khai hệ thống TTÐT trong toàn ngành.
Yêu cầu của việc xây dựng và triển khai hệ thống TTÐT được đặt ra là phải đáp ứng được các yêu cầu thanh toán nội bộ, phục vụ việc thực hiện đầy đủ các chức năng nhiệm vụ của KBNN các cấp một cách tốt nhất. Mặt khác, hệ thống này phải có khả năng tương thích với hệ thống thanh toán của các ngân hàng, sẵn sàng thích nghi với sự phát triển của công nghệ thanh toán trong nền kinh tế. Hệ thống phải được xây dựng với một giải pháp tối ưu, tiết kiệm chi phí đầu tư nhưng phải phù hợp lộ trình triển khai dự án xây dựng hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS).
Triển khai thực hiện dự án TTÐT, đến nay 100% số đơn vị tham gia đã được trang bị máy trạm, máy in, máy chủ, đầu đọc thẻ... với chất lượng và số lượng bước đầu có thể đáp ứng yêu cầu vận hành hệ thống thanh toán. Chương trình ứng dụng đã được cài đặt kịp thời tại gần 700 đơn vị kho bạc trên cả nước. Việc cài đặt hệ thống máy tính phục vụ chương trình TTÐT tại KBNN địa phương góp phần triển khai vận hành hệ thống thông suốt ngay từ những ngày đầu. Việc nâng cấp, cài đặt thành công chương trình với khối lượng khoảng 800 máy chủ và 3.500 máy trạm thể hiện sự cố gắng và đánh dấu bước trưởng thành về chất lượng, tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ tin học kho bạc.
Sau một năm triển khai hệ thống TTÐT đã đáp ứng cơ bản yêu cầu đặt ra, đó là: hệ thống này đã bảo đảm được yêu cầu thanh toán nhanh, an toàn, chính xác và tự động hóa mức cao nhất, thể hiện ở một số đặc điểm cơ bản. Thời gian truyền lệnh thanh toán được thực hiện chỉ tính bằng đơn vị phút, thay cho một vài ngày hay hàng tuần như trước đây. Việc chuyển tiếp lệnh thanh toán đi ngân hàng cũng được giao diện tự động, giảm bớt thời gian thanh toán qua ngân hàng. Theo quy trình nghiệp vụ mới, vấn đề bảo mật, an toàn hệ thống được ưu tiên hàng đầu, lần đầu tiên các vấn đề liên quan đến an toàn bảo mật được đặt ra một cách toàn diện và đồng bộ như chứng từ điện tử, chữ ký điện tử, quy chế trách nhiệm của các cá nhân tham gia hệ thống TTÐT... Với quy trình mới, mức độ chính xác trong nhập dữ liệu đầu vào tương đối cao, việc ghi sổ kế toán tuân thủ qua các bước chặt chẽ, hạn chế sai sót, giảm bớt công việc sự vụ. Từ đây thiết lập một kênh thanh toán nội bộ trong hệ thống kho bạc ở 64 tỉnh, thành phố trong cả nước. Trước đây thanh toán thủ công kéo theo các nhược điểm: chậm, nhầm lẫn sai sót, phiền hà với khách hàng, tiến tới tự động hóa toàn bộ khâu thanh toán. Nhờ áp dụng công nghệ tiên tiến nhất thế giới độ bảo mật cao, bảo đảm khách quan, trung thực, loại bỏ phiền hà. Lượng tiền thanh toán, luân chuyển vốn hàng trăm nghìn tỷ đồng/năm đã được thực hiện nhanh chóng, hiệu quả kinh tế cao. Doanh nghiệp, nhà thầu nhận vốn nhanh hơn, giảm chi phí trả lãi vay ngân hàng. Ðồng thời tổ chức TTÐT song phương với các ngân hàng thương mại, đẩy nhanh tốc độ thanh toán giữa kho bạc và ngân hàng, gắn cải cách hành chính với hiện đại hóa thanh toán phục vụ khách hàng.
Hà Nội là một trung tâm thanh toán, lưu thông tiền tệ lớn của cả nước, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp vụ thanh toán qua mạng công nghệ thông tin điện tử, KBNN Hà Nội đã tập trung nghiên cứu xây dựng phần mềm cho nghiệp vụ thanh toán, lập chương trình riêng phù hợp điều kiện kết nối toàn quốc mang tính đặc thù của một trung tâm thanh toán lớn. Ðến nay, quy trình thanh toán của kho bạc các tỉnh theo tuần tự kho bạc huyện lên tỉnh, từ tỉnh lên trung ương và từ trung ương về tỉnh sau đó mới kết nối đến huyện. Quy trình này còn đi vòng. Riêng Kho bạc Hà Nội đã xây dựng chương trình TTÐT trong hệ thống, tuân thủ quy trình TTÐT LKB của KBNN, trở thành một cấu phần trong chương trình kế toán kho bạc đang sử dụng có mở rộng một bước về phạm vi thanh toán. Về mô hình tại Kho bạc Hà Nội đã hình thành 15 đơn vị quận, huyện và kho bạc thành phố, kết nối thanh toán trực tiếp với trung tâm thanh toán toàn quốc. Trong đó, văn phòng kho bạc Hà Nội giữ vai trò trung tâm thanh toán tỉnh. Ngoài ra, Kho bạc Hà Nội còn ứng dụng TTÐT vào chương trình kế toán, như thực hiện đối chiếu tự động, các lệnh đi, đến, các rà soát được đối chiếu tự động bảo đảm kịp thời, chính xác và giảm thao tác thủ công. Việc kết nối truyền tin giữa Kho bạc Hà Nội với Trung tâm TTÐT tại Kho bạc Trung ương được thực hiện trực tuyến, thống nhất giờ dừng truyền tin trong ngày giúp các đơn vị kho bạc chủ động xử lý, bảo đảm các lệnh không bị dồn tắc... Tất cả các kho bạc quận, huyện của Hà Nội đều kết nối trực tiếp với các tỉnh, thành phố và kho bạc trung ương, không phải qua khâu trung gian. Với phần mềm nghiệp vụ thanh toán có nhiều ưu việt, Kho bạc Hà Nội đã giải quyết được khối lượng giao dịch thanh toán lớn và tập trung cao, đặc biệt là thanh toán chuyển tiếp đi ngân hàng.
Theo ND
Qua quá trình triển khai ứng dụng TTÐT, trên nền kế toán kho bạc đã đáp ứng được yêu cầu đề ra. Hoạt động của hệ thống TTÐT tương đối ổn định, các lỗi hệ thống hầu như không có, yêu cầu về quản lý cơ sở dữ liệu, quản trị hệ thống bảo đảm. Nhờ đó, mặc dù khối lượng giao dịch thanh toán qua Kho bạc Hà Nội tương đối lớn (năm 2006 có 41 nghìn lệnh chuyển tiền đi, với số tiền 81 nghìn tỷ đồng và 70.210 lệnh chuyển tiền đến thanh toán hộ các địa phương, chiếm 27% số món thanh toán của hệ thống kho bạc toàn quốc cùng với hơn 90% thanh toán chuyển tiếp đi ngân hàng đến được thực hiện nhanh chóng, an toàn, chính xác. Hệ thống thanh toán này đã chứng minh tính hiệu quả, giảm khối lượng, giảm chi phí công việc, nâng cao hiệu quả. Các số liệu báo cáo, thống kê đưa ra chính xác. Chương trình TTÐT trên địa bàn Hà Nội được vận hành tốt, công tác thanh toán đã từng bước được hiện đại hóa đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nền kinh tế. Việc hiện đại hóa hệ thống thanh toán đã đáp ứng yêu cầu chi tiêu hành chính, mua sắm tài sản, đặc biệt là các khoản tiền lớn đầu tư xây dựng cơ bản, giải phóng mặt bằng, góp phần phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế và xã hội trên địa bàn thủ đô.
BÊN cạnh những thành công bước đầu, chương trình TTÐT của hệ thống kho bạc cả nước còn tồn tại một số hạn chế liên quan đến cơ chế và quy trình nghiệp vụ cần khắc phục trong thời gian tới. Ðó là, một số thông tin chi tiết phục vụ yêu cầu thanh toán chưa được xử lý một cách có hệ thống, còn mang tính chắp vá. Công tác bảo mật và vấn đề làm rõ thẩm quyền của cán bộ tin học và cán bộ kế toán chưa được giải quyết triệt để; các yêu cầu cảnh báo, theo dõi giám sát, phòng ngừa các trường hợp bất thường chưa được đặt ra ở mức cao... Trước những hạn chế còn tồn tại và yêu cầu đặt ra trong giai đoạn tới, toàn ngành cần tập trung hoàn thiện cơ chế, quy trình nghiệp vụ; nâng cấp chương trình ứng dụng, đồng thời rà soát bổ sung trang thiết bị phục vụ công tác thanh toán, nâng cao kỷ luật và phối hợp công tác thanh toán, tiến tới xây dựng đề án thanh toán tập trung với ngân hàng.
Số khách trực tuyến: 8123
Lượt truy cập thứ:
