Trước đó, hàng loạt hội thảo liên quan đến thương mại điện tử (TMĐT) và CKS đã được nhiều bộ, ngành, cơ quan tiến hành. Tuy nhiên, một hệ thống văn bản pháp lý đầy đủ để CKS - CTS đi vào cuộc sống vẫn chưa thể ban hành. Điều đó đã trở thành rào cản cho GDĐT.

Chờ CKS - CTS
Từ lâu, việc xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật liên quan đến CKS - CTS đã được khởi động. Dù mất rất nhiều thời gian, song hệ thống văn bản này vẫn chưa hoàn thiện. Chính vì thế, việc áp dụng CKS - CTS vào GDĐT vẫn chưa được thực hiện. Theo nhận định của các chuyên gia, yêu cầu của GDĐT là khá cấp thiết, song tiến độ xây dựng hệ thống văn bản lại quá chậm. Giải thích cho sự chậm trễ này, các cơ quan quản lý cho rằng đây là vấn đề khá mới, cần sự chặt chẽ; vì thế việc xây dựng hệ thống văn bản pháp quy cần qua nhiều cấp, bộ ngành liên quan cũng như ý kiến đông đảo chuyên gia liên quan...

Việc chậm đưa CKS - CTS vào cuộc sống chính là hệ quả của việc "dân chờ luật; luật chờ nghị định; nghị định chờ thông tư; nghị định, thông tư chờ bộ, ngành". Ngay từ năm 2005, Luật GDĐT đã được Quốc hội thông qua, tháng 3.2006 đã có hiệu lực thi hành. Trước đó, việc xây dựng nghị định về CKS - CTS đã được Bộ Bưu chính viễn thông phối hợp với các bộ: Công an, Nội vụ, Khoa học & công nghệ... khởi động. Tuy nhiên, đến tận cuối năm 2006, nghị định hướng dẫn này mới được các bộ, ngành trình lên Chính phủ; để rồi mãi đến ngày 15.2.2007, Chính phủ mới có thể ban hành Nghị định 26/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật GDĐT về CKS và dịch vụ chứng thực CKS. Tuy nhiên, đây chưa phải là bước cuối cùng, bởi lẽ để đưa CKS - CTS vào GDĐT vẫn cần có những thông tư hướng dẫn cụ thể; cần xây dựng và hoàn thiện hệ thống tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực CKS.

GDĐT bao giờ sẽ thành hiện thực?
Có thể nói đây là câu hỏi không khó, nhưng lại chưa cơ quan quản lý nào trả lời được. Từ lâu tại VN, sàn giao dịch TMĐT đã hình thành và đi vào hoạt động khá bài bản. Tuy nhiên, sàn giao dịch này vẫn chưa thể làm hài lòng các nhà đầu tư, DN; lý do là chưa có CKS nên các vấn đề như hợp đồng điện tử, các dịch vụ hỗ trợ GDĐT... chưa thể thực hiện. Theo ông Nguyễn Văn Thảo - Phó Tổng thư ký VCCI - thì việc các nhà đầu tư và DN chưa thể xác lập được các giao dịch qua mạng gây hạn chế năng lực kinh doanh và năng lực đầu tư, tìm bạn hàng của DN. Cũng chính vì chưa có CKS - CTS nên hàng loạt các hoạt động kinh tế liên quan đến GDĐT chưa thể thực hiện. Vô hình trung, VN bị tụt hậu về vấn đề này và chưa biết khi nào khoảng cách đó mới được thu hẹp.

Theo các chuyên gia lạc quan, Nghị định 27/2007/NĐ-CP là bước đi đầu tiên cụ thể hoá việc đưa CKS - CTS vào cuộc sống. Theo đó, Bộ Tài chính phải khẩn trương xây dựng và ban hành chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển, ứng dụng GDĐT trong lĩnh vực tài chính; quản lý các tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực, quy định cụ thể về phân công, phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức này... Đặc biệt, trong thời gian tới bộ này phải triển khai ngay các lĩnh vực: hải quan điện tử; thuế điện tử; thanh toán điện tử qua kho bạc; giao dịch chứng khoán điện tử; hoạt động trao đổi thông tin tài chính, kế toán... Các chuyên gia kỳ vọng, cùng với việc hiện đại hoá hoạt động, các đơn vị trong ngành tài chính sẽ "khai thông" vướng mắc trong ứng dụng CKS - CTS vào cuộc sống.

Theo Lao động