Thời gian đầu thí điểm áp dụng thủ tục hải quan điện tử, Tổng cục Hải quan đã chọn loại hình kinh doanh xuất nhập khẩu (XNK) và các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật về XNK tại hai đơn vị hải quan TP Hồ Chí Minh và Hải Phòng để thực hiện.
Thực tế công tác cho thấy yếu tố con người có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc áp dụng thủ tục hải quan hiện đại. Do đó, 70 cán bộ làm việc tại Chi cục Hải quan điện tử được đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ tin học, thực hiện thành thạo hệ thống xử lý dữ liệu điện tử và nghiệp vụ thủ tục hải quan điện tử; đào tạo các cán bộ kiểm tra giám sát hàng hóa tại các cửa khẩu sử dụng thành thạo khâu nghiệp vụ do mình phụ trách. Ngành còn tổ chức tập huấn quy trình thủ tục hải quan cho hơn 200 doanh nghiệp đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử.
Năm 2006 với 215 doanh nghiệp tham gia làm thủ tục này, trung bình một ngày có 90 tờ khai được làm thủ tục; tính đến nay, tổng số tờ khai đã thông quan điện tử là 21.000, với tổng kim ngạch XNK đạt 1.734 triệu USD, chiếm gần 7% tổng kim ngạch XNK đối với hàng hóa XNK theo loại hình kinh doanh năm 2006 của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh và Cục Hải quan Hải Phòng; tổng số thuế thu được: 2.260 tỷ đồng.
Thời gian thông quan trung bình đối với lô hàng thuộc luồng xanh từ 5 đến 10 phút; đối với luồng vàng từ 20 đến 30 phút; đối với hàng thuộc luồng đỏ phụ thuộc thời gian kiểm tra hàng hóa tại chi cục. Hàng hóa làm thủ tục tại Chi cục Hải quan điện tử chủ yếu là hàng thuộc luồng xanh-56%, vàng 40%, còn lại là thuộc luồng đỏ.
Qua thời gian thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử đã bước đầu xây dựng được mô hình thông quan theo hướng hiện đại, xử lý tập trung gồm các khối: khối tiếp nhận, xử lý dữ liệu tập trung và phản hồi thông tin khai báo (đây chính là các Trung tâm xử lý dữ liệu thuộc Cục Hải quan); kiểm tra hồ sơ tập trung - đây chính là hoạt động của Chi cục Hải quan điện tử; Kiểm tra thực tế hàng hóa và giám sát hàng hóa XNK (đây chính là Chi cục Hải quan cửa khẩu. Ðã hình thành hoạt động quản lý rủi ro trong quy trình thông quan); xác định việc kiểm tra sau thông quan là công việc quan trọng, cần thiết; và đã tự động hóa một phần quy trình thông quan.
Hiện nay, Tổng cục Hải quan đã đầu tư xây dựng hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử có khả năng tiếp nhận và xử lý thông tin khai hải quan điện tử do doanh nghiệp khai, và thông quan nhà dịch vụ C-VAN bảo đảm an toàn cho thông tin khai hải quan điện tử. Hệ thống cho phép tiếp nhận và xử lý thông tin khai báo nghiệp vụ hải quan đối với loại hình kinh doanh, và đang đầu tư nâng cấp để tiếp nhận và xử lý đối với các loại hình hàng hóa XNK.
Về phía doanh nghiệp, cái được lớn nhất khi tham gia thủ tục hải quan điện tử là thời gian làm thủ tục đã được rút ngắn rất nhiều, không phải đi lại nhiều lần, hạn chế tiếp xúc với công chức hải quan làm thủ tục, chủ động hơn trong sản xuất, kinh doanh. Việc triển khai thí điểm thủ tục hải quan điện tử được các doanh nghiệp tự nguyện tham gia với tinh thần trách nhiệm, chủ động, phối hợp tốt với cơ quan hải quan khắc phục khó khăn.
Tuy nhiên vẫn còn một số doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, chưa chú trọng việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ về công nghệ thông tin, dẫn tới việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử còn nhiều sai sót và chưa chính xác.
Mục tiêu từ nay đến hết năm 2008, ngành hải quan sẽ mở rộng thí điểm và triển khai chính thức thủ tục hải quan điện tử cho tất cả các loại hình hàng hóa XNK tại các cục Hải quan địa phương, vùng trọng điểm để hình thành một mô hình quản lý hải quan mới chuẩn mực và hiện đại.
Hiện đại hóa hải quan là công tác trọng tâm hàng đầu của ngành hải quan. Bước đầu việc tiến hành thủ tục hải quan điện tử đã thu được kết quả. Tuy vậy, trong bối cảnh Chính phủ điện tử chưa được triển khai nên còn nhiều khó khăn cả về chủ trương và khách quan.
Ðể có thể mở rộng khai báo thủ tục hải quan điện tử, còn nhiều điểm phải hoàn chỉnh, bổ sung. Việc này cần thúc đẩy nhanh hơn khi đất nước đã chính thức trở thành thành viên WTO. Cái khó của hải quan trong thời điểm hiện nay là nhận thức của doanh nghiệp cũng như người dân về thủ tục hải quan điện tử chưa đầy đủ, cho nên cơ quan hải quan vẫn phải vừa làm vừa vận động, tuyên truyền.
Theo Nhân dân
Số khách trực tuyến: 176
Lượt truy cập thứ:
