Thứ sáu, 14/08/2020

Tìm kiếm

Giới thiệu chung
Đại hội VAIP VIII
Hoạt động hội
Tin tức ICT
Môi trường - Chính sách
Doanh nghiệp - Hội viên
Sản phẩm - Công nghệ
Giao thương
Nguồn lực cho CNTT
Phần mềm nguồn mở
Xã hội ICT
Gặp gỡ ICT đầu xuân
Hội thảo HT-PT
ICT Caravan 2019
Lịch sử tin học Việt Nam
Chương trình hành động
Hội viên
ICT Tennis
Kỷ yếu 30 năm OLP
Liên hệ
  Cập nhật: 26/04/2010
Đấu thầu điện tử: Nhu cầu cấp bách

Hệ thống đấu thầu điện tử (ĐTĐT) sẽ giúp nâng cao tính công bằng, minh bạch, đề cao tính tuân thủ các quy định thông qua hệ thống tự động hoá các quy trình đấu thầu với các bên mời thầu, tham gia đấu thầu, qua đó giảm thiểu nguy cơ thông đồng, móc ngoặc đấu thầu, góp phần phòng chống tham nhũng.

Việc sớm đưa hệ thống ĐTĐT, đấu thầu qua mạng (ĐTQM) vào hoạt động và sớm ban hành những văn bản liên quan đến đấu thầu qua mạng đang là nhu cầu cần thiết, cấp bách hiện nay.

Đó là những nhận định của ông Nguyễn Sơn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu (QLĐT), Bộ Kế hoạch - Đầu tư (KHĐT), vừa được đưa ra tại Hội thảo lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Thông tư hướng dẫn thí điểm ĐTQM do Bộ KHĐT tổ chức sáng nay, 26/4/2010, ở Hà Nội.

Mạnh dạn thí điểm

Với sự phát triển không ngừng của CNTT, thương mại điện tử (TMĐT) đã trở thành hình thức giao dịch cơ bản của thế kỷ 21. Giá trị giao dịch của thương mại trực tuyến toàn cầu những năm qua đã đạt mức 13.000 tỷ USD/năm.

Với sự bùng nổ của TMĐT trong khu vực tư nhân, chính phủ các nước ngày càng chú ý áp dụng CNTT, Internet vào đấu thầu mua sắm Chính phủ, sử dụng phương tiện điện tử để tăng cường quản lý và nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước, đồng thời góp phần quan trọng thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính.

Thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ giao tại Điểm b Khoản 3 Điều 7 và Khoản 3 Điều 76 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009, Văn bản số 6059/VPCP-KTN ngày 3/9/2009 của Văn phòng Chính phủ,… về việc giao Bộ KHĐT triển khai hệ thống đấu thầu qua mạng, những năm qua, Cục QLĐT đã phối hợp với các cơ quan, Bộ, ngành liên quan tiến hành tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề ĐTQM.

Thí điểm ĐTQM được áp dụng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hoá, xây lắp và EPC có hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh và chỉ định thầu. Quy trình ĐTQM gồm 5 bước: Thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu; Phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ yêu cầu; Nộp hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; Mở thầu; Thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu.

Được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, năm 2009, Cục QLĐT đã triển khai xây dựng, tiếp nhận công nghệ và thực hiện việc thí điểm từ năm 2009 – 2011 hệ thống ĐTĐT tại địa chỉ http://muasamcong.mpi.gov.vn/ do Chính phủ Hàn Quốc tài trợ. Theo chỉ đạo của Chính phủ, 3 đơn vị tham gia thí điểm đấu thầu trên hệ thống điện tử gồm Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), UBND TP.Hà Nội.

Ngày 27/2/2010, Cục QLĐT có văn bản số 73 hướng dẫn triển khai thực hiện việc thông báo, đăng tải thông báo mời thầu trên hệ thống.

Và mới đây, Cục QLĐT, Bộ KH&ĐT đã dự thảo Thông tư hướng dẫn thí điểm ĐTQM gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành có liên quan từ 9/4/2010 để có cơ sở hoàn chỉnh Thông tư trước khi ban hành.

Chia sẻ về lợi điểm của ĐTĐT so với phương thức đấu thầu truyền thống, ông Nguyễn Sơn cho rằng: ĐTĐT không chỉ đảm bảo cạnh tranh công bằng minh bạch mà còn mở rộng phạm vi, không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự khi thông tin được công bố công khai.

“Theo quy định thì các bên mời thầu phải đăng tải thông báo mời thầu trên báo Đấu Thầu nhưng do hạn chế về diện tích đăng tải thông tin, tờ báo chỉ đăng tải thông báo mời thầu, kết quả đấu thầu, trong Điều 5 Luật Đấu thầu quy định có tới 7 – 8 nội dung thông tin cần phải công bố. Với hệ thống ĐTĐT thì thông tin được đăng tải lên hệ thống không hạn chế”, ông Sơn minh hoạ thêm.

Cũng theo ông Sơn, hệ thống ĐTĐT sẽ giúp tiết kiệm nhiều chi phí cho việc đi lại để mua hồ sơ mời thầu của các nhà thầu (trước kia, nhà thầu phải gửi thông báo đến toà soạn báo để đăng tải thông báo mời thầu trên tờ báo, nay các nhà thầu tự thông báo trên trang thông tin điện tử này).

Mặc dù hệ thống ĐTĐT có rất nhiều lợi điểm, song ông Sơn cũng thẳng thắn nhìn nhận rằng quá trình xây dựng và vận hành hệ thống này còn phải đối mặt với khá nhiều khó khăn, trong đó “lực cản” lớn nhất là tâm lý e ngại khi sử dụng hệ thống.

Vừa làm vừa chỉnh

Do vẫn đang ở những chặng đầu của hành trình thí điểm nên hệ thống ĐTĐT chưa thể đạt mức hoàn hảo.

Điều kiện về hạ tầng CNTT của người sử dụng:

Về mặt kỹ thuật: phải đáp ứng yêu cầu tối thiểu như sau:

+ Đường truyền Internet: tốc độ tối thiểu 2Mbps; mở các cổng (port) 8080, 8081, 8082, 4501, 4502, 9000.

+ Cấu hình máy tính: hệ điều hành Windows XP, Windows Vista; trình duyệt Internet Explorer tối thiểu 6.0 trở lên; màn hình độ phân giải tối thiểu 1024 x768.

Về tổ chức ĐTQM: trường hợp áp dụng ĐTĐT thì trong kế hoạch đấu thầu được duyệt phải nêu rõ gói thầu thực hiện theo hình thức ĐTQM. Trường hợp kế hoạch đấu thầu đã duyệt không thể hiện việc áp dụng ĐTĐT cho gói thầu thì nếu cần áp dụng, chủ đầu tư phải báo cáo cho người có thẩm quyền tiến hành phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đấu thầu cho phù hợp.

Ông Văn Trọng Truy, Ban Quản lý các dự án Đường sắt, Tổng cục Đường sắt nêu ra một loạt vấn đề cần chỉnh sửa, bổ sung liên quan tới khâu kỹ thuật như cần quy định rõ việc có bắt buộc đăng tải trên hệ thống nhưng dự án không đấu thầu trực tiếp qua mạng hay không; đối với trường hợp tập tin đính kèm nhiễm virus, cần quy định rõ hướng xử lý thoả đáng để tránh loại bỏ một cách oan uổng những nhà thầu không có tình vi phạm (cài virus vào tập tin đính kèm – PV); chương trình lập trình hệ thống cần loại bỏ ngay những nhà thầu vi phạm; cần quy định rõ hình thức gửi văn bản rút hồ sơ dự thầu (gửi đến đâu, bằng văn bản điện tử hay văn bản thông thường…)…

Còn ông Mai Văn Tỉnh, Dự án Đảm bảo chất lượng trường học, Bộ Giáo dục & Đào tạo, lưu ý: Quy trình ĐTĐT do Hàn Quốc hỗ trợ xây dựng chỉ dựa trên Luật Đấu thầu 61, nghĩa là chỉ đề cập tới chủ thể là các chủ đầu tư dùng tiền Việt Nam, vẫn “bỏ rơi” trường hợp đầu tư nước ngoài như các dự án ODA của JICA, WB… Ông Tỉnh kiến nghị cần phải lưu ý tới cả những dự án không phải hoàn toàn thuộc phạm vi Luật Đấu thầu để qua đó tăng lòng tin của các nhà tài trợ quốc tế khi cho Việt Nam vay ODA.

Bình luận thêm về dự kiến quy định các bên tham gia hệ thống ĐTĐT phải có chứng chỉ CNTT, ông Tỉnh nói quy định này rất hình thức, giống như chứng chỉ tiếng Anh A – B – C hiện vẫn có thể mua được trên thị trường.

“Chứng chỉ CNTT không cần thiết. Không nên đòi hỏi quá nhiều, không cần phải có trình độ như nhà lập trình, kỹ thuật viên CNTT. Vấn đề quan trọng là giao diện của hệ thống phải thân thiện, để mọi người có thể vào đọc như đọc báo điện tử, chỉ cần bấm máy và sử dụng như sử dụng tivi”, ông Tỉnh nói.

Được biết, hệ thống ĐTĐT sẽ được triển khai thí điểm từ năm 2009 đến năm 2011.

Theo taichinhdientu.vn

  Trang trước    | Về đầu trang
Bình luận - Comment (FB):
tin hoc doi song
Công ty cổ phần Minh Việt
hanoi
Hiệp hội doanh nghiệp điện tử Việt Nam
automation
technoaid
Dự báo thời tiết
  Powered and Designed by MinhViet Technology Group
HỘI TIN HỌC VIỆT NAM
Tổng biên tập: Ông Nguyễn Long
Head office: 6th floor, 14 Tran Hung Dao Str., Hanoi,Vietnam - Tel:84-24-38211725 - Fax:84-24-38211708 - Email: office@vaip.vn
Copyright 2003-2006 by VAIP. All rights reserved
Designed by InteCom (MinhViet JSC) - Powered by MVC-Web CMS 2.0